تورم ناگهانی

روش شناسی برای ارزیابی اثربخشی بودجه پروژه. ارزیابی کارایی بودجه پروژه های سرمایه گذاری عملکرد بودجه

کارایی بودجه یک پروژه سرمایه گذاری بر اساس درخواست و از موضع یک نهاد ایالتی در سطح فدرال یا منطقه ای ارزیابی می شود. مطابق با این الزامات، کارایی بودجه را می توان برای بودجه های سطوح مختلف یا برای یک بودجه تلفیقی تعیین کرد. شاخص های کارایی بودجه با توجه به معیارهای ارزیابی پروژه های سرمایه گذاری بر اساس تعیین جریان وجوه بودجه محاسبه می شود.

به جریان های نقدی ورودی برای محاسبه کارایی بودجهمربوط بودن:

§ جریان های ورودی از مالیات ها، عوارض، عوارض، هزینه ها و کسورات به وجوه خارج از بودجه تعیین شده توسط قانون فعلی.

§ درآمد حاصل از صدور مجوز، مسابقات و مناقصات اکتشاف، ساخت و بهره برداری از تأسیسات ارائه شده توسط پروژه.

§ پرداخت برای بازپرداخت وام های صادر شده از بودجه مربوطه به شرکت کنندگان پروژه.

§ پرداخت برای بازپرداخت اعتبار مالیاتی؛

§ پرداخت کمیسیون به وزارت دارایی روسیه برای حمایت از وام های خارجی (در درآمدهای بودجه فدرال).

§ سود سهام متعلق به منطقه یا دولت و سایر اوراق بهادار منتشر شده در رابطه با اجرای یک پروژه سرمایه گذاری.

برای خروج بودجهمربوط بودن:

§ تأمین منابع بودجه ای (به ویژه ایالتی) با شرایط تعیین بخشی از سهام در مالکیت بدنه مدیریت مربوطه (به ویژه در مالکیت ایالتی فدرال) شرکت سهامیایجاد شده برای اجرای پروژه سرمایه گذاری؛

§ تأمین منابع بودجه ای در قالب وام سرمایه گذاری.

§ تأمین تخصیص بودجه - وجوه به صورت بلاعوض (یارانه).

§ یارانه های بودجه ای مرتبط با اجرای یک سیاست قیمت گذاری خاص و اطمینان از انطباق با اولویت های اجتماعی خاص.

به طور جداگانه، باید در نظر بگیرید:

§ مشوق های مالیاتی که در کاهش درآمدهای ناشی از مالیات و هزینه ها منعکس می شود. در این حالت، جریان خروجی رخ نمی دهد، اما جریان ورودی کاهش می یابد.

§ تضمین وام ها و ریسک های سرمایه گذاری را بیان کنید. هیچ خروجی وجود ندارد هنگام ارزیابی اثربخشی پروژه، با در نظر گرفتن عوامل عدم اطمینان، خروجی شامل پرداخت های تحت تضمین در صورت حوادث بیمه شده است.

هنگام ارزیابی کارایی بودجه ای پروژه، تغییرات در درآمدها و هزینه های بودجه به دلیل تأثیر پروژه بر شرکت های شخص ثالث و جمعیت، در صورتی که پروژه بر آنها تأثیر داشته باشد، نیز در نظر گرفته می شود، از جمله:

§ تأمین مالی مستقیم شرکت های مشارکت کننده در اجرای پروژه سرمایه گذاری.

§ تغییر در درآمدهای مالیاتی از شرکت هایی که عملکرد آنها در نتیجه اجرای پروژه سرمایه گذاری بهبود یافته یا بدتر می شود.

§ پرداخت مزایا به افراد بدون کار در ارتباط با اجرای پروژه.

§ تخصیص اعتبار از بودجه برای اسکان مجدد و اشتغال شهروندان در موارد پیش بینی شده توسط پروژه.

برای پروژه هایی که ایجاد مشاغل جدید در مناطق با سطح بالای بیکاری را فراهم می کند، ورودی بودجه بودجه صرفه جویی در سرمایه گذاری های سرمایه ای از بودجه فدرال یا بودجه یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون را برای پرداخت مناسب در نظر می گیرد. فواید.

بر اساس داده‌های ورودی و خروجی، جریان‌های نقدی برای تعیین کارایی بودجه جمع‌آوری شده و شاخص‌های کلی (معیارهای) کارایی بودجه‌ای پروژه محاسبه می‌شود. محاسبات کارایی به طور جداگانه برای هر سطح از بودجه انجام می شود.

شاخص اصلی کارایی بودجه، میزان خالص درآمدهای تنزیل شده بودجه است. علاوه بر این، نرخ بازده داخلی و شاخص سودآوری بودجه محاسبه می شود.

کارایی بودجه- یک شاخص نسبی از تأثیر بودجه در نتیجه اجرای یک عملکرد دولتی، اجرای یک برنامه، یک پروژه سرمایه گذاری که به عنوان نسبت نتیجه به دست آمده توسط بودجه به هزینه ها، هزینه هایی که باعث آن شده است تعریف می شود. دریافت شود.

کارایی بودجه بنا به درخواست مقامات دولتی و/یا منطقه ای ارزیابی می شود. مطابق با این الزامات، کارایی بودجه را می توان برای بودجه های سطوح مختلف یا یک بودجه تلفیقی تعیین کرد. شاخص های عملکرد بودجه بر اساس تعریف جریان وجوه بودجه محاسبه می شود.

وظیفه افزایش کارایی بودجه در چارچوب رویه های بودجه ریزی متمرکز بر نتایج حل می شود.

جریان های نقدی برای محاسبه کارایی بودجه

ورودی وجوه برای محاسبه کارایی بودجه عبارتند از:

جریان های ورودی از مالیات، عوارض، عوارض، هزینه ها و کسورات به وجوه خارج از بودجه تعیین شده توسط قانون فعلی.
درآمد حاصل از صدور مجوز، مسابقات و مناقصات برای اکتشاف، ساخت و بهره برداری از تأسیسات ارائه شده توسط پروژه.
پرداخت برای بازپرداخت وام های صادر شده از بودجه مربوطه به شرکت کنندگان پروژه؛
پرداخت برای بازپرداخت اعتبار مالیاتی (در "تعطیلات مالیاتی")؛
پرداخت کمیسیون به وزارت دارایی فدراسیون روسیه برای حمایت از وام های خارجی (در درآمدهای بودجه فدرال)؛
سود سهام متعلق به منطقه یا دولت و سایر اوراق بهادار صادر شده در ارتباط با اجرای IP.

خروجی بودجه عبارتند از:

تأمین منابع بودجه (به ویژه ایالتی) با شرایط تثبیت در مالکیت نهاد حاکم مربوطه (به ویژه در مالکیت ایالت فدرال) بخشی از سهام شرکت سهامی ایجاد شده برای اجرای IP.
تامین منابع بودجه در قالب وام سرمایه گذاری؛
تأمین بودجه به صورت بلاعوض (یارانه).
یارانه های بودجه مرتبط با اجرای یک سیاست قیمت گذاری خاص و اطمینان از انطباق با اولویت های اجتماعی خاص.

مشوق های مالیاتی که در کاهش درآمدهای ناشی از مالیات و هزینه ها منعکس می شود. در این صورت، خروجی ها نیز اتفاق نمی افتد، اما ورودی ها کاهش می یابد.
تضمین های دولتی برای وام ها و ریسک های سرمایه گذاری.

خروجی وجود ندارد. یک ورودی اضافی پرداخت ضمانت است.

هنگام ارزیابی اثربخشی پروژه، با در نظر گرفتن عوامل عدم اطمینان، خروجی شامل پرداخت های تحت ضمانت در صورت حوادث بیمه شده است.

محاسبه هزینه ها و منافع جامعه

تامین مالی مستقیم شرکت های شرکت کننده در اجرای IP؛
تغییر در درآمدهای مالیاتی از شرکت هایی که عملکرد آنها در نتیجه اجرای IP بهبود یا بدتر می شود.
پرداخت مزایا به افراد بدون کار در ارتباط با اجرای پروژه (از جمله هنگام استفاده از تجهیزات و مواد وارداتی به جای مشابه داخلی).
تخصیص اعتبار از بودجه برای اسکان مجدد و اشتغال شهروندان در موارد پیش بینی شده توسط پروژه.

شاخص های عملکرد بودجه

شاخص اصلی کارایی بودجه، ارزش فعلی خالص بودجه (NPV) است. در صورت خروج بودجه، امکان تعیین نرخ بازده داخلی (IRR) بودجه وجود دارد. در مورد اعطای ضمانت های دولتی برای تجزیه و تحلیل و انتخاب پروژه های مستقل با مقدار کل تضمینی معین، همراه با NPV، شاخص بازده تضمین ها (IGI) نیز می تواند نقش مهمی ایفا کند - نسبت NPV به ارزش. ضمانت نامه (در صورت لزوم با تخفیف).

شاخص های کارآیی بودجه منعکس کننده تأثیر نتایج پروژه بر درآمدها و هزینه های بودجه مربوطه (فدرال، منطقه ای یا محلی) است.

شاخص اصلی کارایی بودجه مورد استفاده برای توجیه اقدامات حمایت مالی فدرال و منطقه ای پیش بینی شده در پروژه، اثر بودجه است.

اثر بودجه ای (B) برای مرحله t-ام اجرای پروژه به عنوان مازاد درآمدهای بودجه مربوطه (D) نسبت به هزینه های (P) در ارتباط با اجرای این پروژه تعریف می شود:

B = D - R (3.14)

اثر بودجه یکپارچه B طبق فرمول 3.2 به عنوان مجموع اثرات تنزیل شده بودجه سالانه یا به عنوان مازاد درآمدهای بودجه یکپارچه (D) بر مخارج بودجه یکپارچه (P) محاسبه می شود.

مخارج بودجه شامل:

بودجه اختصاص داده شده برای تامین مالی مستقیم بودجه پروژه؛

وام های بانک های مرکزی، منطقه ای و مجاز برای شرکت کنندگان فردی در اجرای پروژه، که به عنوان وجوه قرض گرفته شده، مشروط به جبران خسارت از بودجه تخصیص یافته است.

تخصیص مستقیم بودجه برای هزینه های اضافی بر قیمت های بازار برای حامل های سوخت و انرژی؛

پرداخت مزایا برای افراد بدون کار در ارتباط با اجرای پروژه (از جمله هنگام استفاده از تجهیزات و مواد وارداتی به جای مشابه داخلی).

پرداخت اوراق بهادار دولتی؛

تضمین های دولتی، منطقه ای ریسک های سرمایه گذاری برای شرکت کنندگان خارجی و داخلی؛

اعتبارات تخصیص یافته از بودجه برای رفع عواقب حوادث احتمالی در حین اجرای پروژه و جبران سایر خسارات احتمالی ناشی از اجرای پروژه.

درآمدهای بودجه شامل:

مالیات بر ارزش افزوده، مالیات ویژه و سایر درآمدهای مالیاتی (از جمله مزایا) و پرداخت اجاره بهای یک سال معین از شرکت های روسی و خارجی و شرکت های مشارکت کننده در بخش مربوط به اجرای پروژه.

افزایش (با علامت منهای - کاهش) درآمدهای مالیاتی از شرکت های شخص ثالث به دلیل تأثیر اجرای پروژه بر وضعیت مالی آنها.

عوارض گمرکی و عوارض دریافتی توسط بودجه برای محصولات (منابع) تولید شده (صرف شده) مطابق با پروژه؛

سهم حق بیمه از انتشار اوراق بهادار برای اجرای پروژه؛

سود سهام متعلق به دولت، منطقه و سایر اوراق بهادار صادر شده برای تامین مالی پروژه؛

دریافتی به بودجه مالیات بر درآمد از دستمزد کارگران روسی و خارجی که برای انجام کار پیش بینی شده توسط پروژه تعلق می گیرد.

دریافتی به بودجه پرداخت برای استفاده از زمین، آب و سایر منابع طبیعی، پرداخت برای زیر خاک، مجوز برای حق انجام اکتشافات زمین شناسی و غیره. در بخش بسته به اجرای پروژه؛

درآمد حاصل از صدور مجوز، مسابقات و مناقصات برای اکتشاف، ساخت و بهره برداری از تأسیسات ارائه شده توسط پروژه.

بازپرداخت وام های امتیازی پروژه که با هزینه بودجه تخصیص یافته است و خدمات رسانی به این وام ها.

مجازات ها و تحریم های مرتبط با پروژه برای استفاده غیر منطقی از مواد، سوخت و انرژی و منابع طبیعی.

درآمدهای بودجه نیز معادل دریافتی به وجوه خارج از بودجه - صندوق بازنشستگی، صندوق های اشتغال، بیمه های پزشکی و اجتماعی - در قالب کسورات اجباری برای دستمزد، برای اجرای کار پیش بینی شده توسط پروژه تعلق می گیرد.

بر اساس شاخص های اثرات بودجه سالانه، شاخص های اضافی کارایی بودجه نیز تعیین می شود:

نرخ داخلی کارآیی بودجه، محاسبه شده بر اساس اصول مندرج در فصل 2؛

دوره بازپرداخت هزینه های بودجه؛

میزان مشارکت مالی دولت (منطقه) در اجرای پروژه، با فرمول محاسبه می شود:

جایی که P - مخارج بودجه یکپارچه،

Z - هزینه های یکپارچه پروژه، محاسبه شده در سطح ایالت و منطقه.

ارسال کار خوب خود را در پایگاه دانش ساده است. از فرم زیر استفاده کنید

دانشجویان، دانشجویان تحصیلات تکمیلی، دانشمندان جوانی که از دانش پایه در تحصیل و کار خود استفاده می کنند از شما بسیار سپاسگزار خواهند بود.

میزبانی شده در http://www.allbest.ru/

کار دوره

"کارایی بودجه"

معرفی

کارایی بودجه یک شاخص نسبی از تأثیر بودجه در نتیجه اجرای یک عملکرد دولتی، اجرای یک برنامه، یک پروژه سرمایه گذاری است که به عنوان نسبت نتیجه به دست آمده توسط بودجه به هزینه ها، هزینه ها تعریف می شود. باعث دریافت آن شد.

کارایی بودجه به درخواست مقامات دولتی و / یا منطقه ای ارزیابی می شود. مطابق با این الزامات، کارایی بودجه را می توان برای بودجه های سطوح مختلف یا یک بودجه تلفیقی تعیین کرد. شاخص های عملکرد بودجه بر اساس تعریف جریان وجوه بودجه محاسبه می شود.

وظیفه افزایش کارایی بودجه در چارچوب رویه های بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد حل می شود

اما این بدان معنا نیست که آنها را نباید شمارش کرد. تعریف آنها یک پایگاه اطلاعاتی برای بهبودهای بعدی و ساده سازی هزینه ها ایجاد می کند. همچنین لازم به ذکر است که محاسبات اثربخشی هزینه های بودجه باید هم توسط خود مصرف کنندگان نهایی این وجوه و هم توسط کارکنان نظام مالی تامین کننده این پول انجام شود. مشارکت مشترک نمایندگان دو طرف در تعیین اثربخشی نیز مطلوب است.

بخش واقعی اقتصاد شهر با غلبه آشکار صنعت متنوع است. به عنوان بخشی از دومی، صنعت در قلمرو شهر متمایز می شود، اما مالکیت آن نیست، و صنعت - دارایی شهر، واقع در قلمرو آن است. هر دو با بودجه شهر مرتبط هستند، اما به طرق مختلف - اولی فقط با بخش درآمد بودجه و دومی با هر دو بخش درآمد و هزینه مرتبط است. این ویژگی باید در هنگام تعیین کارایی بودجه سرمایه گذاری های انجام شده در شهر مورد توجه قرار گیرد. ویژگی های روش شناختی چنین حسابداری با جزئیات و کامل بودن کافی توسعه نیافته است که بر کیفیت محاسبات و شاخص های مربوطه تأثیر می گذارد. این در مورد اجزای آنها - اثر و سرمایه گذاری ها که با در نظر گرفتن تفسیر جریان ارائه شده اند - اعمال می شود.

ارتباط کار این دوره در این واقعیت نهفته است که مقادیر مطلق شاخص های عملکرد و مقایسه آنها فقط در مجموعه ای از اشیاء همگن (بیمارستان های روستایی، مدارس متوسطه در شهرهای بزرگ و غیره) می تواند آموزنده باشد. شاخص های عملکرد خاص محاسبه شده در سطح دریافت کنندگان بودجه بودجه بیشترین محتوای اطلاعاتی را دارند. هرچه مرحله توزیع وجوه بودجه (خود بودجه، برنامه تلفیقی و غیره) بالاتر باشد، شاخص های عملکرد مطلق اطلاعات کمتری دارند.

هدف از این کار درسی اثبات مشکلات کارایی بودجه و راه های حل آنها بر اساس تحلیل جامع تجربیات تاریخی و مدرن است.

اهداف کار دوره:

بررسی مبانی نظری (ارتباط، ضرورت، تعاریف) کارایی بودجه.

برای تحلیل تجربه خارجی، تجربه روسیه تزاری و تجربه شوروی در کارایی بودجه.

اصلاح کارایی بودجه در مرحله کنونی توسعه روسیه را در نظر بگیرید.

مشکلات کارایی بودجه را شناسایی و توجیه کنید راه های ممکنتصمیمات آنها

اصلاح کارایی بودجه روسیه

1 . توسعه تاریخی بودجهبهره وریو ارتباط آن

1.1 ارتباط، تعریف، نیاز به کارایی بودجه

کارایی بودجه برای بودجه های سطوح مختلف، بودجه جداگانه یا تلفیقی در نظر گرفته می شود. این نشان دهنده تأثیر نتایج اجرای پروژه بر درآمدها و هزینه های بودجه سطح مربوطه (فدرال، منطقه ای یا محلی) است.

کارایی بودجه پروژه منعکس کننده تأثیر اجرای پروژه بر درآمدها و هزینه های بودجه فدرال، منطقه ای یا محلی است.

شاخص اصلی کارایی بودجه پروژه اثر بودجه ای است که برای توجیه اقدامات حمایت فدرال یا منطقه ای گنجانده شده در پروژه استفاده می شود.

شاخص های کارایی اقتصاد ملی اثربخشی پروژه را از دیدگاه اقتصاد به عنوان یک کل، صنعت، منطقه مرتبط با اجرای پروژه تعیین می کند.

انتخاب یک پروژه سرمایه گذاری که حمایت دولتی را فراهم می کند بر اساس حداکثر اثر یکپارچه و با در نظر گرفتن کارایی تجاری، بودجه ای و اقتصادی ملی انجام می شود.

شاخص اصلی کارایی بودجه در اثبات اقدامات حمایت مالی فدرال و منطقه ای پیش بینی شده در پروژه، اثر بودجه است.

اثر بودجه ای اجرای پروژه به صورت مازاد درآمدهای بودجه مربوطه بر هزینه های مربوط به اجرای این پروژه تعریف می شود.

اثر بودجه یکپارچه به عنوان مجموع اثرات تنزیل شده بودجه سالانه یا به عنوان مازاد درآمدهای بودجه یکپارچه نسبت به مخارج بودجه یکپارچه محاسبه می شود.

مخارج بودجه شامل:

پرداخت اوراق بهادار دولتی؛

تضمین های دولتی، منطقه ای ریسک های سرمایه گذاری برای شرکت کنندگان خارجی و داخلی؛

وام های بانک مرکزی فدراسیون روسیه، بانک های منطقه ای و مجاز برای شرکت کنندگان در پروژه های فردی که به عنوان وجوه استقراضی مشروط به جبران خسارت از بودجه اختصاص داده می شود.

تخصیص مستقیم بودجه برای هزینه های اضافی بر قیمت های بازار برای حامل های سوخت و انرژی؛

بودجه اختصاص داده شده برای تامین مالی مستقیم بودجه پروژه؛

اعتبارات تخصیص یافته از بودجه برای رفع عواقب حوادث احتمالی در حین اجرای پروژه و جبران سایر خسارات احتمالی اجرای آن.

درآمدهای بودجه شامل:

سود سهام متعلق به دولت، منطقه و سایر اوراق بهادار صادر شده برای تامین مالی پروژه؛

درآمد حاصل از صدور مجوز، مسابقات و مناقصات برای اکتشاف، ساخت و بهره برداری از تأسیسات ارائه شده توسط پروژه.

مالیات بر ارزش افزوده، مالیات ویژه، کلیه درآمدهای مالیاتی دیگر (از جمله مزایا) و پرداخت اجاره سال جاری به بودجه از شرکت ها و شرکت های روسی و خارجی، به ویژه مربوط به اجرای پروژه.

پرداخت برای زیر خاک، مجوز برای حق انجام اکتشافات زمین شناسی و غیره. در بخش بسته به اجرای پروژه؛

افزایش وام های ترجیحی برای پروژه که با هزینه بودجه تخصیص داده می شود و خدمات رسانی به این وام ها.

عوارض گمرکی و عوارض دریافتی توسط بودجه برای محصولات (منابع) تولید شده (صرف شده) مطابق با پروژه؛

پرداخت به بودجه برای استفاده از زمین، آب و سایر منابع طبیعی؛

افزایش (کاهش، با علامت منهای) درآمدهای مالیاتی از شرکت های شخص ثالث به دلیل تأثیر اجرای پروژه بر وضعیت مالی آنها.

مجازات ها و تحریم های مرتبط با پروژه برای استفاده غیر منطقی از مواد، سوخت و انرژی و منابع طبیعی.

سهم حق بیمه از انتشار اوراق بهادار برای اجرای پروژه؛

درآمدهای بودجه نیز با دریافتی به وجوه خارج از بودجه - یک صندوق بازنشستگی، یک صندوق اشتغال، بیمه پزشکی و اجتماعی در قالب کسر اجباری از دستمزد تعلق گرفته برای انجام کار ارائه شده توسط پروژه برابر است.

به طور جداگانه، توصیه می شود: مشوق های مالیاتی را در نظر بگیرید که در کاهش درآمدهای ناشی از مالیات و هزینه ها منعکس می شود. در این صورت، خروجی ها نیز اتفاق نمی افتد، اما ورودی ها کاهش می یابد. تضمین های دولتی برای وام ها و ریسک های سرمایه گذاری.

خروجی وجود ندارد. یک ورودی اضافی پرداخت ضمانت است.

بر اساس شاخص های اثرات بودجه سالانه، شاخص های اضافی کارایی بودجه نیز تعیین می شود.

نرخ داخلی کارایی بودجه، محاسبه شده بر اساس اصول کلی؛

دوره بازپرداخت هزینه های بودجه؛

میزان مشارکت مالی دولت (منطقه) در اجرای پروژه.

برای پروژه هایی که پوشش بودجه ای هزینه های ارزی و (یا) درآمدهای ارزی به بودجه را ارائه می دهند، شاخص های اثر بودجه ارزی (سالانه و یکپارچه) تعیین می شود. محاسبه مطابق با حسابداری هزینه ها و درآمدها فقط به ارز خارجی تبدیل شده به ارز فدراسیون روسیه با نرخ تعیین شده انجام می شود. در عین حال، باید در نظر داشت که ارزش ارز همیشه به درستی توسط نرخ مبادله تعیین نمی شود و قیمت کالاهایی که در تجارت خارجی گنجانده شده و در آن لحاظ نشده است، اغلب متفاوت است.

اگر کالا یا منبع مورد نظر کالایی قابل مبادله باشد، قیمت اقتصادی آن اغلب به عنوان قیمت مرزی (قیمت برابری صادرات یا واردات) نامیده می شود.

کالاهای موجود در تراز تجاری خارجی عبارتند از:

در ورودی پروژه:

کالاهای خریداری شده برای پروژه واردات،

کالاهایی که بدون پروژه صادر می شوند (یعنی آنهایی که اگر به پروژه منحرف نمی شدند می توانستند صادر شوند).

در پایان پروژه:

محصولات جایگزین وارداتی که می تواند نیاز به واردات محصولات مشابه را کاهش دهد.

کالاهایی که تحت مداخله دولت قابل صادرات هستند.

محصولات صادرات محور، اگر بتوان آنها را در بازار خارجی به فروش رساند،

کالاهای مشمول تراز تجاری خارجی کالاهایی هستند که هزینه تولید آنها در کشور زیر قیمت FOB (رایگان در کشتی) (برای صادرات) و بالاتر از قیمت CIF (بیمه هزینه حمل و نقل) (برای واردات) باشد.

کالاهایی که در گردش تجارت خارجی گنجانده نشده‌اند، کالاهایی هستند که قیمت CIF آنها بالاتر از هزینه تولید آنها است یا کالاهایی که به دلیل دخالت دولت از طریق سیستم ممنوعیت صادرات، سهمیه‌بندی، صدور مجوز و غیره در گردش تجارت خارجی لحاظ نشده‌اند. d.

غالباً اینها کالاهایی هستند که به دلیل ماهیت تولید، تولید داخلی آنها ارزانتر از وارداتی است و قیمت واردات آنها نیز کمتر از هزینه تولید داخلی آنها است.

شاخص اصلی مورد استفاده برای توجیه، به ویژه، حمایت مالی از فعالیت های ارائه شده در پروژه، اثر بودجه Bt است که به عنوان مازاد درآمد بودجه مربوطه D t نسبت به مخارج Pt در سال t تعریف می شود:

هنگام اجرای IP با هزینه بودجه، تأثیر غیرمستقیم دریافت شده توسط سازمان های شخص ثالث و به دلیل تأثیر پروژه بر آنها در نظر گرفته می شود. این می تواند شامل تغییرات در درآمدهای مالیاتی ناشی از فعالیت های شرکت ها، پرداخت مزایا به افراد بدون کار در نتیجه اجرای IP، تخصیص بودجه از بودجه برای اسکان مجدد و اشتغال شهروندان باشد.

مقادیر ورودی و خروجی وجوه بودجه را می توان به همان ترتیبی که مجموع مقادیر تنزیل شده سالانه آنها برای دوره T پروژه محاسبه کرد. بر اساس آنها، NPV بودجه (NPV) محاسبه می شود. در صورت وجود خروجی بودجه، GNI و ID، دوره بازپرداخت و سودآوری بودجه، میزان مشارکت مالی دولت (منطقه) در اجرای پروژه (نسبت کل هزینه های بودجه به میزان هزینه های پروژه ) تعیین شده اند.

مثال. فرض کنید سیستم بودجه ای موجود برای تأمین یک منطقه اداری، مثلاً با گرما یا برق، به دلیل افزایش مصرف نیاز به بازسازی دارد. ظرف دو سال تکمیل خواهد شد. هزینه های سرمایه گذاری (هزینه زمین، ساختمان ها و سازه ها، تجهیزات، افزایش سرمایه در گردش و غیره) در سال اول به 7 و در سال دوم - 13 میلیون روبل خواهد بود. علاوه بر آنها، این پروژه شامل هزینه های تولید فعلی (هزینه های عملیاتی سوخت، مواد، هزینه های نیروی کار، تعمیر و نگهداری و تعمیر، سربار و غیره) است که از سال سوم به مبلغ 2 میلیون روبل شروع می شود. درآمدهای بودجه به صورت پرداخت اضافی برای استفاده از سیستم خدمات عمومی (آب، گرما و غیره)، افزایش درآمدهای مالیاتی و غیره دریافت می شود. مبلغ آنها در سال سوم (آغاز بهره برداری از سیستم) ممکن است به 8 میلیون روبل برسد. در 4 - 15؛ در 5 و 6 - 22؛ در هفتم - 10 میلیون روبل، پس از آن یک بازسازی جدید مورد نیاز است. برای این مثال، نرخ بهره 0.20 در نظر گرفته شده است. محاسبه اثر بودجه (میلیون روبل) در جدول 1 زیر ارائه شده است.

برگه 1. نمونه ای از محاسبه اثر بودجه

نشانگر

1. هزینه های سرمایه گذاری
2. هزینه های تولید جاری سالانه
3. درآمد حاصل از پروژه
4. اثر بودجه (ص 2 + ص 3 - ص 1)
5. ضریب تخفیف با نرخ 20٪
6. اثر تنزیل بودجه

بنابراین، اثر بودجه یکپارچه (NPV) خواهد بود: (3.77 + 6.27 + 8.04 + 6.7 + 2.23) - (5.83 + 9.02) = 12.16 میلیون روبل.

بنابراین می توان پروژه سرمایه گذاری را برای اجرا پیشنهاد کرد.

بنابراین، محاسبه دقیق کارایی بودجه هنگام تصمیم گیری در مورد اجرای هر پروژه سرمایه گذاری که با هزینه بودجه عمومی انجام می شود، یک جزء مهم است.

1.2 تجربه روسیه تزاری و تجربه شوروی در کارایی بودجه

در قرن بیستم، روند شکل‌گیری اصول دموکراتیک در ساختار و اداره دولتی در کشورهای توسعه‌یافته به طور فعال پیش می‌رفت. در نتیجه، خودگردانی محلی، که توسط خود مردم از طریق نهادهای نمایندگی منتخب آزادانه اعمال می‌شود، به یک جزء اجباری از سیستم دولتی دموکراتیک در این کشورها تبدیل شده است. این نهادها برای انجام وظایف خود دارای حقوق و حقوق مالی و بودجه ای خاصی هستند.

بنابراین، مفهوم مالی سرزمینی ظاهر می شود، یعنی روابط اقتصادی که در فرآیند توزیع و توزیع مجدد وجوه در هر سرزمینی به وجود می آید.

به موازات کشورهای غربی، سیستم تأمین مالی سرزمینی نیز در اتحاد جماهیر شوروی شکل گرفت، اما اصول عملکرد آن تا حدودی متفاوت بود. تامین مالی مقامات محلی مطابق با شاخص های برنامه ریزی شده بدون در نظر گرفتن اثربخشی استفاده از بودجه انجام شد. پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی، سیستم هزینه کردن منابع مالی مقامات عملاً تغییر نکرد که با شرایط جدید مطابقت نداشت و تا پایان دهه 90 به این شکل وجود داشت.

قبلاً در قرن هفدهم. بودجه ملی واحدی وجود داشت. اطلاعات مربوط به وجود برآورد سالانه "بزرگ" درآمد و هزینه به سالهای اول سلطنت سلسله رومانوف اشاره دارد.

با این حال، روند بودجه فقط در شرایط یک دولت بورژوایی و توسعه پارلمانتاریسم به طور فعال شروع به توسعه می کند. و از سال 1803، بودجه های سالانه دولتی شروع به تهیه و تنظیم لیست درآمد و هزینه های وزارتخانه ها کرد.

استدلال هایی ارائه می شود که قبل از سال 1862 قانون بودجه به معنای هنجارهای حقوقی دقیق وجود نداشت، بودجه منتشر نمی شد و یک راز دولتی بود. تنها در 22 مه 1862، قوانین مربوط به تنظیم، بررسی، تصویب و اجرای فهرست دولتی و برآوردهای مالی وزارتخانه ها و ادارات اصلی تصویب شد.

یکی از مراحل مهم در بهبود بودجه و فرآیند بودجهدر روسیه قبل از انقلاب با انتخاب اولین دومای دولتی در سال 1906 همراه است. اختیارات دومای ایالتی شامل: بحث و تصویب بودجه، بحث و بررسی و تصویب گزارش کنترل دولتی در مورد اجرای بودجه بود. اما فقط سومین دومای دولتی واقعاً شروع به بحث در مورد پیش نویس بودجه کرد.

اولین بودجه شوروی برای ژانویه - ژوئن 1918 توسط شورای کمیسرهای خلق در 11 ژوئیه 1918 تصویب شد که آغاز سیستم بودجه های نیمه سالانه ای شد که در طی سال های 1918-1919 وجود داشت. سپس در 1920-1921. به بودجه های سالانه برمی گردد.

تشکیل اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی (1922) مبنای ایجاد یک اتحاد جدید بود سیستم بودجه. از 1921 تا 1924 بودجه جمهوری های اتحادیه ایجاد می شود. مسائل مربوط به توسعه بیشتر ساختار بودجه در قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی (1924) منعکس شد. این پیوندهای سیستم بودجه را تعیین کرد - بودجه دولتی یکپارچه (بودجه اتحادیه و بودجه جمهوری های اتحادیه)، بودجه ASSR و بودجه های محلی. اصول اساسی توزیع درآمد و هزینه بین پیوندهای سیستم بودجه و پایه های حقوق بودجه اتحاد جماهیر شوروی، جمهوری های اتحادیه و شوراهای محلی.

اولین اقدام، انضمام و توسعه است مقررات عمومیدر زمینه بودجه، که توسط قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی ایجاد شد، فرمان شورای کمیساریای خلق اتحاد جماهیر شوروی "در مورد روش تهیه و در نظر گرفتن برآوردها و فهرست های درآمدها و هزینه های دولت برای سال بودجه 1923/24" بود. " در 7 مارس 1925، آیین نامه کمیسیون بودجه، که در 27 مارس 1925 تأسیس شد، به اجرا درآمد که صلاحیت آن عبارت بود از: بررسی بودجه یکپارچه دولتی مصوب شورای کمیسرهای خلق اتحاد جماهیر شوروی. بررسی گزارش مربوط به اجرای بودجه اتحاد جماهیر شوروی؛ در نظر گرفتن دستورالعمل های کلی برای بودجه بندی

قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی که در سال 1936 به تصویب رسید، تا حد زیادی مفاد اولین قانون اساسی اتحادیه در سال 1924 را تکرار کرد و مقرر کرد که سیستم بودجه اتحاد جماهیر شوروی متشکل از بودجه اتحادیه، جمهوری خواه و بودجه محلی است که حق همه شوراهای محلی را برای ایجاد خود تضمین می کند. بودجه خود تأکید می شود که از سال 1938 تمام بودجه های فعال در قلمرو ایالت ما در یک بودجه دولتی اتحاد جماهیر شوروی ترکیب شده است که از بودجه اتحادیه و بودجه های دولتی جمهوری های اتحادیه تشکیل شده است.

گام مهمی تصویب قانون اتحاد جماهیر شوروی در 30 اکتبر 1959 "در مورد حقوق بودجه اتحاد جماهیر شوروی و جمهوری های اتحادیه" بود. بودجه دولتی اتحاد جماهیر شوروی بر اساس برنامه اقتصادی ملی ایالتی تهیه شد که کل زندگی اقتصادی کشور را تعیین و هدایت می کند.

بنابراین، اخیراً مشکلات مربوط به کارایی بودجه در کشور ما مورد توجه قرار گرفته است. علیرغم سهم بزرگ دولت، چه در روسیه قبل از انقلاب و چه در دوران حکومت شوروی، در ساختار تولید ناخالص کشور، کارایی هزینه های بودجه هرگز عامل تعیین کننده ای نبوده است (و اغلب اصلاً در نظر گرفته نمی شود). تصمیم گیری در مورد تامین مالی دولتی هر پروژه.

1.3 تجربه خارج از کشور

اثربخشی مقررات بودجه تا حد زیادی به حمایت قانونی و علمی و روش شناختی آن بستگی دارد، با در نظر گرفتن تجربه خارجی در بخش دولتی، سازماندهی بهینه مراحل، موفقیت اجتماعی. توسعه اقتصادیبه طور کلی، و همچنین سایر عوامل عینی و ذهنی. همانطور که تجربه خارجی نشان می دهد، سازماندهی مجدد فرآیند بودجه و به ویژه گسترش قابل توجه افق برنامه ریزی مالی در زمان از اهمیت زیادی برای تعیین سیستماتیک اثربخشی بودجه برخوردار است. در اینجا مسائل بسیار مهمی وجود دارد.

مدت طبیعی بودجه یک سال است و هر سال بودجه جدیدی تصویب می شود. این یک سنت جهانی برای همه کشورها است و به احتمال زیاد در آینده نزدیک تغییر نخواهد کرد. در همین حال، اثربخشی هزینه های بودجه به ندرت می تواند با اطمینان لازم در یک سال مشخص شود. لازم است که چارچوب های زمانی مالی دولت، یعنی. بودجه بندی، برنامه ریزی این موضوع در قطعنامه دولت روسیه به عنوان نیاز به بهبود برنامه ریزی مالی میان مدت منعکس شده است.

سیستم های اقتصادی مدرن دارای اینرسی زیادی هستند، وضعیت اقتصاد در یک دوره معین تا حد زیادی توسعه آن را در سال های آینده، در کشورهای مختلف و در صنایع مختلف به روش های مختلف تعیین می کند. تغییرات اجتناب ناپذیر در روابط اقتصادی نیز زمان قابل توجهی را می طلبد. سیستم مالی به عنوان فعال ترین بخش اقتصاد، نقش بسزایی در تمامی پویایی های اقتصادی ایفا می کند. این به معنای نیاز به پیش‌بینی‌های تدریجی و نسبتاً قابل اعتماد تمامی عناصر تشکیل‌دهنده ساختار کلان مالی و در درجه اول، مالیه عمومی به‌عنوان مهم‌ترین و پایدارترین عنصر کل نظام مالی جامعه است.

فعالیت های دولت در زمینه مالی را نمی توان به تهیه و تصویب سالانه بودجه دولتی تقلیل داد، بلکه شامل تهیه پیش بینی های قابل اعتماد برای توسعه کل اقتصاد و بالاتر از همه بودجه دولت است. این بودجه است که ابزار اصلی تأثیرگذاری دولت بر توسعه اقتصادی است. اما برای اینکه چنین ابزاری باشد باید از نظر درآمد و هزینه با توسعه اقتصادی مرتبط باشد و این مستلزم ارزیابی چشم انداز و پیش بینی قابل اعتماد است.

اگرچه بودجه سالانه ظاهراً در 20-30 سال آینده در همه کشورها حفظ خواهد شد، اما تهیه و تصویب آن نمی تواند نتیجه شتابزدگی، اقدامات اضطراری، حل فوری و فوری همه مسائل هنوز حل نشده باشد. بودجه سالانه باید در نتیجه طبیعی تحولات طولانی، ارزیابی های متعادل و آرام و ایجاد پارامترهای قابل اعتماد برای توسعه اقتصاد و کل جامعه ایجاد شود. و این به معنای نیاز به پیش بینی مستمر آن برای مدت نسبتاً طولانی مدت (5-7 سال) است.

در واقع، ما در مورد این واقعیت صحبت می کنیم که بودجه برای یک سال خاص چندین سال زودتر از سال تعیین شده شروع به تدوین می کند. در کشورهای مختلف، این دوره متفاوت است، اما پنج سال به تدریج رایج ترین است. شاید تحت تأثیر برنامه های پنج ساله سوسیالیستی.

فقدان انگیزه های مؤثر برای افزایش سودآوری بودجه های سرزمینی منجر به ظهور تعداد زیادی از مناطق تحت یارانه مزمن شده است. از سوی دیگر، همسان سازی برنامه ریزی شده بودجه های سرزمینی (از جمله جمهوری) به هزینه یارانه ها و یارانه ها، روحیه وابسته ای را در بین مقامات منطقه ایجاد کرده است و به توسعه ابتکار اقتصادی آنها کمکی نمی کند.

ساختار و مقررات بودجه در کشورهای مختلف توسط عوامل تاریخی، فرهنگی، اجتماعی-اقتصادی و سیاسی، توزیع اختیارات موجود، هم بین بالاترین مقامات دولتی و هم بین مقامات مرکزی و محلی تعیین می شود.

همانطور که در ماده 131، بخش اول قانون اساسی اسپانیا تصریح شده است: «دولت می تواند از طریق صدور قانون، فعالیت های اقتصادی عمومی را به منظور رفع نیازهای جمعی، یکسان سازی و هماهنگ سازی توسعه منطقه ای و بخشی و تحریک رشد درآمد برنامه ریزی کند. و ثروت و نیز عادلانه ترین توزیع آنها.»

وظیفه تضمین هماهنگی منافع شخصی و جمعی، منطقه ای و عمومی، ایجاد شرایط مساعد برای توسعه اقتصادی، هر دولت مدرنی را بر عهده دارد، اما به طرق مختلف حل می شود.

در اکثر کشورها، صلاحیت پارلمان در حوزه بودجه به موارد زیر کاهش می یابد: تصویب بودجه تدوین شده توسط دولت، کنترل بر اجرای آن و بحث در مورد گزارش دولت در مورد اجرای آن. بنابراین، با توجه به قانون اساسی ژاپن: "حق تصرف در دارایی های عمومی بر اساس تصمیم مجلس اعمال می شود"، وضع مالیات های جدید و تغییر یافته تنها بر اساس قانون می تواند انجام شود. یا با رعایت شرایط مقرر در قانون؛ برای پوشش کسری های بودجه پیش بینی نشده، ممکن است یک صندوق ذخیره توسط مجلس ایجاد شود که هزینه آن به عهده کابینه است.

در آلمان، پارلمان (قانونگذار) پیش نویس بودجه را مورد بحث قرار می دهد، بودجه را تصویب می کند و همچنین با در نظر گرفتن نظرات اتاق حسابرسی فدرال، گزارش سالانه دولت در مورد اجرای بودجه ارائه شده توسط وزارت دارایی فدرال را تصویب می کند.

وزارت دارایی فدرال آلمان مسئول اجرای بودجه ایالتی تلفیقی است که شامل بودجه فدراسیون با بودجه تخصصی خارج از بودجه، بودجه ایالت ها و جوامع فدرال می شود. وظیفه کنترل اجرای بودجه دولتی به عهده آن است و در صورت لزوم، مثلاً با توقیف، مداخله می کند.

بودجه دولت انگلستان از دو بخش تشکیل شده است: صندوق تلفیقی و صندوق وام ملی. بخش عمده ای از منابع بودجه کشور از طریق صندوق تلفیقی انجام می شود که حساب دریافتی های جاری وجوه و هزینه های آن است. صندوق قرض الحسنه ملی بودجه سرمایه گذاری است. مازاد درآمد بر هزینه های صندوق تلفیقی به حساب درآمد صندوق قرض الحسنه ملی منظور می شود. اگر در صندوق تلفیقی کسری وجود داشته باشد، با وام صندوق قرض الحسنه ملی پوشش داده می شود که به موجب آن دولت بدهی عمومی را افزایش می دهد.

صندوق تلفیقی یک حساب ویژه خزانه داری بریتانیا نزد بانک انگلستان است. تخصیص وجوه از این حساب فقط با مجوز مجلس و تحت کنترل یک مقام ویژه مجلس عوام - حسابرس (حسابرس کل) یا به قول او - حسابرس کل قابل تخصیص است.

هرگونه انتقال وجه از این صندوق بدون مجوز مجلس غیرقانونی تلقی شده و وجوه تخصیص یافته قابل استرداد است.

سیستم بودجه بریتانیا شامل دو پیوند اصلی است: بودجه دولتی که از طریق آن حدود نیمی از درآمد ملی ایالت دوباره توزیع می شود و بودجه های محلی که به طور رسمی از هم جدا هستند. بنابراین، فرآیند بودجه در مقامات مرکزی و محلی ویژگی های خاص خود را دارد.

هر ساله در بریتانیا دو قانون مالی اصلی تصویب می شود که روابط را در حوزه بودجه تنظیم می کند: قانون اعتبارات که موضوع آن مخارج عمومی است و قانون مالی که درآمدهای ایالت و منابع آنها را تعیین می کند.

اختیارات بودجه ای پارلمان سوئد، Riksdag، توسط سند اصلی قانون اساسی، شکل حکومت 1974 تعیین می شود. فصل نهم "قدرت مالی" وضعیت بودجه و مالی نهاد نمایندگی سوئد در قانون اساسی کشورهای اتحادیه اروپا را مشخص می کند.

تأمین مالی فعالیت های مقامات و مؤسسات دولتی در سوئد بر اساس اعتبارات به اصطلاح «چارچوب» انجام می شود. مقررات تفصیلی سابق استفاده آنها از منابع مالی به تدریج با آزادی عمل بیشتر در حوزه مالی جایگزین شده است، اما با در نظر گرفتن مسئولیت سازمان در قبال نتایج فعالیت های خود. همچنین به دستگاه های دارای اعتبار هم امکان دریافت وام های بودجه و هم حق انتقال اعتبارات استفاده نشده به دوره بعدی داده می شود.

بدین ترتیب از یک سو مرزهای فعالیت مالی آزاد سازمان ها مشخص می شود و از سوی دیگر از اثربخشی مکانیزم مدیریت اطمینان حاصل می شود.

در مقررات و بخشنامه‌های تخصصی به مؤسسات خاص، دولت اهداف و معیارهای فعالیت آنها و نیز الزامات گزارش‌دهی مؤسسات از اطلاعات فعالیت‌های خود را مشخص می‌کند.

مطالعه تجربه جهانی اهمیت استفاده از بودجه های محلی را به عنوان یک روش اقتصادی تنظیم، راهی برای حل مشکلات اجتماعی-اقتصادی نشان می دهد. بودجه های محلی پویاتر هستند؛ آنها یک سیستم دائماً در حال تحول را تشکیل می دهند که با در نظر گرفتن ویژگی های منطقه و وضعیت اقتصادی در حال تغییر است. در فرانسه و بریتانیا، سهم منابع مالی محلی در کل منابع مالی دولت بیش از 30 درصد است، در ایالات متحده آمریکا، آلمان و ژاپن - 50-60 درصد. .

بررسی روند تکامل سیستم های بودجه در کشورهای مختلف نشان می دهد که با معرفی گسترده تر مکانیسم های بازار، سهم بودجه متمرکز دولتی رو به کاهش است و بودجه سطوح پایین تر در حال افزایش است.

همراه با روش برنامه-هدف تنظیم در خارج از کشور، روشی مانند بودجه ریزی نتیجه گرا به طور گسترده استفاده می شود.

بودجه‌ریزی نتیجه‌محور از بسیاری جهات شبیه روش برنامه-هدف و به‌ویژه برنامه‌های هدف است، زیرا مبتنی بر ایجاد اهداف قابل سنجش و ابزارهای لازم برای دستیابی به آنها است. اما بر خلاف برنامه های هدفمند، بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد نیازی به ایجاد ساختارهای خاص در قالب ادارات، کمیسیون های بین بخشی یا سازمان های غیرانتفاعی ندارد و می تواند در سطح وزارتخانه ها و ادارات خطی اعمال شود. بودجه این وزارتخانه ها به صورت برنامه هایی با اهداف مشخص و قابل اندازه گیری و منابع مربوطه است.

این رویکرد در تأمین مالی خدمات عمومی در نیمه دوم دهه 1980 شکل گرفت و در عمل کشورهایی مانند بریتانیای کبیر، استرالیا، نیوزلند، ایالات متحده آمریکا و برخی دیگر تثبیت شد.

به عنوان مثال، در اینجا، به عنوان مثال، نحوه تدوین اهداف سیستم قضایی بریتانیا در بررسی هزینه های خزانه داری اعلیحضرت در سال 2006 آمده است:

دولت متعهد به بهبود اجرای عدالت در زمینه حقوق کیفری تا سال 2010 به طرق زیر است:

اطمینان حاصل شود که 80 درصد از تمام موارد بزهکاری نوجوانان در داخل رسیدگی می شود ضرب الاجل هاو غیره.

افزایش حداقل 5 درصدی نسبت قربانیان و شاهدانی که رفتار نمایندگان قوه قضائیه با آنها را "به اندازه کافی رضایت بخش یا بسیار رضایت بخش" می دانند.

کاهش زمان از لحظه دستگیری تا لحظه صدور حکم (یا بسته شدن پرونده به دلایل دیگر).

تقویت اعتماد عمومی، از جمله اقلیت‌های قومی، به سیستم قضایی».

بودجه‌ریزی عملکردمحور علی‌رغم مزیت‌های بارز بودجه‌ریزی عملکرد محور از جمله توجه به کیفیت خدمات ارائه‌شده توسط دولت، تمرکز بر مصرف بهینه اعتبارات، امکان اجرای برنامه‌های چندساله در وزارتخانه‌های خطی، دارای اشکالاتی نیز می‌باشد.

اولاً، شامل استفاده از روش هزینه-فایده است که هنوز در روسیه هنگام ارزیابی برنامه های دولتی استفاده نشده است. بنابراین برای آموزش کارکنان به بودجه و زمان خاصی نیاز است. روش هزینه-فایده گزینه های جایگزین را برای دستیابی به همان هدف مقایسه می کند و برنامه ای را انتخاب می کند که در آن منافع اقدامات انجام شده بیشتر از هزینه های مربوط به اجرای آنها باشد.

ثانیاً، نتیجه مطلوب ممکن است نه تنها به تلاش های انجام شده توسط یک وزارتخانه، بخش یا سایر سازمان های دولتی خاص بستگی داشته باشد. بنابراین، جداسازی و شناسایی سهم یک برنامه دولتی در یک نتیجه خاص بسیار دشوار است.

سوم، تصمیم گیرندگان برای توافق بر سر اولویت بندی اهداف، که در گذار به بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد ضروری است، مشکل دارند. ناتوانی در توافق بر سر اولویت های برنامه، ارزیابی نیازهای هزینه و اندازه گیری پیشرفت را در برابر اهداف تعیین شده دشوار می کند.

و چهارم، تجربه نشان داده است که تلاش‌های زودهنگام برای معرفی بودجه‌بندی مبتنی بر عملکرد در کشورهای در حال گذار به این واقعیت منجر شده است که نتیجه واقعی نوآوری افزایش کارایی هزینه‌های عمومی نبود، بلکه افزایش فساد بود.

اگرچه آموزنده‌ترین شاخص‌های عملکردی آن‌هایی است که در سطح دریافت‌کنندگان مستقیم وجوه بودجه‌ای محاسبه می‌شوند، اما عملکرد چه خارجی و چه داخلی نشان می‌دهد که حتی در این سطح نیز می‌توانند مبهم باشند. به عنوان مثال، بودجه مدرسه نه تنها آموزش جوانان را تضمین می کند، بلکه ارزش آموزشی زیادی نیز دارد، دانش آموزان را به فعالیت های مفید اجتماعی عادت می دهد، طیف وسیعی از نیازها را تشکیل می دهد و به طور قابل توجهی شخصیت اخلاقی شهروند کامل آینده آنها را تعیین می کند. کشور. آیا همه اینها باید در محاسبات کارایی بودجه لحاظ شود و اگر چنین است چگونه؟ از این دست سوالات زیادی می توان پرسید. متأسفانه سؤال کردن از آنها آسانتر از پاسخگویی است. هیچ دستور العمل آماده ای وجود ندارد. ظاهراً باید از عقل سلیم، تجربه انباشته و مصلحت تجربی حرکت کرد. اما نتیجه اصلی این خواهد بود که چنین وضعیتی نمی تواند مبنایی برای امتناع از محاسبه کارایی باشد. شروع و توسعه این تجارت در هر شرایطی ضروری است، زیرا حتی یک شاخص عملکرد ناقص بهتر از عدم وجود آن است.

اما این ابهام را نباید مانع یا دلیلی برای کنار گذاشتن تعریف اثربخشی بودجه دانست. مشکل قطعا راه حلی دارد، حتی اگر کاملا تجربی باشد. تعیین سیستماتیک شاخص های عملکرد و کارایی بودجه یک پایگاه اطلاعاتی ایجاد می کند و روش های محاسبه را کار می کند که در نهایت محاسبه کارایی را به یک رویه استاندارد برای عملکرد کل سیستم مالی دولت تبدیل می کند.

با جمع بندی این فصل، خاطرنشان می کنیم که سرمایه گذاری نقش مهمی در گردش سرمایه به عنوان مرحله گذار از انباشت به استفاده مولد از منابع بازتولید ایفا می کند که به دلیل آن انتقال سیستم اقتصادی از یک حالت به حالت دیگر صورت می گیرد. می تواند بدون توجه به ماهیت روابط تولیدی و شکل مالکیت سازماندهی و برنامه ریزی شود، اما می تواند خودجوش نیز باشد، ماهیت انقلابی یا تکاملی داشته باشد. هر گونه تغییر، به جز تغییرات خود به خود، با شکل گیری پروژه های اجرا شده بر اساس سرمایه گذاری همراه است.

دومی شامل نهادهای اقتصادی، اعم از مالکان خصوصی و ایالت یا جامعه در تمام سطوح دولت، از جمله سطوح فدرال، منطقه ای، شهرداری است که اهداف و منابع بودجه ای خود را دارند. یک سرمایه گذار خصوصی که پروژه خود را در هر منطقه ای اجرا می کند، از طریق مشاغل بالقوه، مشارکت مالیاتی در درآمدهای بودجه، در اجرای اهدافی که توسط جامعه تأیید شده است مشارکت می کند. اینجاست که مشکل سنجش و ارزیابی به اصطلاح کارایی بودجه به وجود می آید.

روشن می شود و تمایل به افزایش آن. حل چنین مشکلاتی مستلزم حمایت جدی روش شناختی و مبتنی بر مقررات اولیه اقتصاد بازار است. این شامل شناسایی عوامل رشد برای کارایی بودجه، اندازه گیری و ارزیابی آن با رویکردی جدید به چارچوب نظارتی است که اعتبار تصمیمات طراحی را تضمین می کند.

2. جنبه عملی توسعه مدرن بودجهکارایی در روسیه

2.1 اصلاح کارایی بودجه در مرحله کنونی توسعه روسیه

بحران مالی 2008-2009 به وضوح تمام نقاط ضعف ما را در اقتصاد، سیستم مالی و ساختار بودجه نشان داد. من می خواهم به مشکلات و نقاط ضعفبه ویژه فرآیند بودجه ریزی

وظیفه اصلی اصلاح فرآیند بودجه، ایجاد شرایط و پیش نیازها برای مدیریت کارآمدترین مالیه عمومی مطابق با اولویت های سیاست دولتی است.

وضعیت در اقتصاد و بودجه در حال حاضر به حدی بحرانی است که تغییرات اساسی هم در خود اقتصاد و هم در سازماندهی فرآیند بودجه ضروری است. در این میان اجرای فرآیند بودجه از جمله برنامه ریزی بودجه در شرایط بحرانی به دلایل عینی کار بسیار دشواری است.

از یک سو، انجام بی قید و شرط تعهدات اجتماعی به جمعیت (به منظور حمایت از آن در شرایط دشوار)، از سوی دیگر، صرفه جویی قابل توجهی در بودجه بودجه ضروری است. پس انداز برای چه؟ منبع عظیمی از بودجه اضافی در سازماندهی فرآیند بودجه موجود است. آن سازمان، که پایه های آن توسط مفهوم اصلاح فرآیند بودجه در فدراسیون روسیه در سال های 2004-2006 گذاشته شد. این اصلاحات برای تحریک رشد اقتصادی از طریق پیوند نزدیک مخارج بودجه با اولویت های سیاست دولت طراحی شده است. هدف کلی بهبود کارایی مخارج عمومی بود: ارائه نتایج با هزینه کمتر.

پنج سال از آغاز اصلاحات می گذرد. آیا در آن زمان اهداف تعیین شده محقق شد؟ به احتمال زیاد نه تا بله. کارهای زیادی انجام شده است، اما امروز متأسفانه نیازی به صحبت درباره اثربخشی هزینه های عمومی نیست.

به عنوان بخشی از اصلاح فرآیند بودجه، امکان انجام موارد زیر وجود داشت:

معرفی برنامه ریزی تعهدات بودجه ای بر اساس تقسیم آنها به تعهدات جاری و پذیرفته شده.

اصلاحات در طبقه بندی بودجه فدراسیون روسیه (از جمله انتقال به تصویب موقعیت های اصلی طبقه بندی بودجهنه یک قانون جداگانه، بلکه قانون بودجه فدراسیون روسیه).

انتقال به برنامه ریزی میان مدت درست است، به دلیل بحران امسال، لازم بود برنامه ریزی شاخص ها برای یک دوره سه ساله متوقف شود، اما فکر می کنم که این اقدامموقت؛

بهبود فرآیند بودجه از نظر تنظیم، بررسی، تصویب و اجرای بودجه، شرح تفصیلی اختیارات مشارکت کنندگان در فرآیند بودجه.

برنامه ریزی هدفمند برنامه

یکی از جهت‌گیری‌های اصلی اصلاح فرآیند بودجه، بهبود و گسترش دامنه کاربرد روش‌های برنامه-هدف برنامه‌ریزی بودجه و همچنین پیوند نزدیک‌تر برنامه‌ریزی بودجه با پیش‌بینی توسعه اجتماعی-اقتصادی، طولانی مدت بود. برنامه های هدف مدت باید بپذیریم که استفاده از برنامه ریزی هدف برنامه هنوز فقط به توسعه و اجرای برنامه های هدف فدرال محدود می شود. اما رویکرد توسعه و اجرای این برنامه ها تقریباً بدون تغییر باقی مانده است.

دولت اسناد مربوطه را برای تعیین روند تشکیل، اجرا و ارزیابی اثربخشی اجرای برنامه های هدفمند بلندمدت که مهلت تصویب آن در سال 2007 تعیین شده بود، تصویب نکرده است. اثربخشی اجرای برنامه با کمک تجزیه و تحلیل جامع پارامترهای اجرای FTP ارزیابی می شود. بر اساس این ارزیابی توسط وزارت توسعه اقتصادی روسیه در سه ماهه اول سال 2008، اجرای تنها پنج برنامه موثر شناخته شد، برای 34 برنامه میانگین کارایی اجرا ذکر شد، برای 14 برنامه اثربخشی ارزیابی نشد. از آنجایی که تامین مالی برنامه ها از همه منابع مالی آغاز نشده بود.

به عنوان بخشی از اصلاح بودجه جاری، رویکردهای جدیدی برای تامین مالی سرمایه گذاری های بودجه ای با هدف افزایش استقلال و مسئولیت پذیری مناطق و مدیران اصلی وجوه بودجه در شکل گیری و اجرای سیاست های سرمایه گذاری شکل گرفت. اما رویه اجرای سیاست ایالتی در زمینه سرمایه گذاری بودجه در سال های اخیر نشان داده است که در زمینه پذیرش و اجرای برنامه های هدفمند فدرال و برنامه سرمایه گذاری هدفمند فدرال، کاستی های قابل توجهی وجود دارد.

روند گذراندن اسناد در ارگان های فدرال به دلیل پیچیدگی قابل توجهی است تعداد زیادیمقاماتی که باید با آنها هماهنگ شوند. وجود موانع اداری زمان تایید و تایید برآوردهای طراحی برای تاسیسات موجود در FTIP و FTP را افزایش می دهد. یک عیب قابل توجه باز نشدن به موقع تأمین مالی بودجه برای اجرای فعالیت های برنامه ریزی شده و همچنین دریافت نابرابر وجوه برای این اهداف در طول سال مالی است.

مشارکت نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در تشکیل لیست پروژه ها و تأسیسات ساختمانی به اندازه کافی تضمین نمی شود، که اجازه نمی دهد تا به طور کامل منافع و اولویت های مناطق در نظر گرفته شود. همچنین اطلاعات مربوط به توسعه FTP و FTIP و همچنین عدم وجود یک طرح واضح برای ارسال اسناد لازم به ادارات فدرال به نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ارسال شده است. این منجر به این واقعیت می شود که مناطق درخواست های بودجه خود را با تاخیر ارسال می کنند یا به اشتباه اجرا می شوند.

با جمع بندی نتایج فوق می توان به این نکته اشاره کرد که برنامه ریزی برنامه-هدف باید اساس همه برنامه ریزی های بودجه در آینده بسیار نزدیک باشد. برای انجام این کار، لازم است اقداماتی برای تسریع در اجرای اصل برنامه-هدف برنامه ریزی بودجه بر اساس شکل گیری برنامه های هدف بلند مدت مطابق با آدرس بودجه رئیس جمهور فدراسیون روسیه در مورد بودجه انجام شود. سیاست در 2010-2012.

برآورد اثربخشی مخارج بودجه.

بهبود و گسترش دامنه کاربرد روش های برنامه-هدف برنامه ریزی بودجه شامل تشکیل و گنجاندن در فرآیند بودجه روند ارزیابی اثربخشی هزینه های بودجه است. متأسفانه هنوز سیستم نظارت کامل بر اثربخشی تخصیص بودجه ایجاد نشده و شاخص های برآوردی تدوین و تصویب نشده است. لازم است کار در این راستا تسریع شود تا منابع بودجه فقط متناسب با دستیابی به نتایج خاص توزیع شود.

کارایی باید برای تمام تخصیص بودجه، از جمله مواردی که به سرمایه مجاز شرکت های سهامی (از جمله موسسات توسعه) و شرکت های دولتی منتقل می شود، ارزیابی شود. طبق داده‌های اتاق حساب، در سال‌های 2008-2009 عدم تعادل خاصی بین وجوه رایگان موجود در اختیار شرکت‌های دولتی و نیازهای واقعی برای استفاده از آنها وجود داشت. غیرقابل قبول است که وجوه بودجه توسط شرکت ها برای اهداف مورد نظر خود استفاده نشود و در حساب های سپرده در بانک های تجاری نگهداری شود.

تجدید ساختار بخش دولتی

یکی از مهمترین شرایط رشد اقتصادی و استفاده کارآمدتر از بودجه بودجه، تسریع در روند بازسازی بخش دولتی است. مکانیسم تأمین مالی تخمینی که در اکثر موارد وجود دارد، بی اثر است، زیرا به عملکرد یک مؤسسه بودجه مرتبط نیست. توانایی دفع درآمدهای خارج از بودجه باعث ایجاد علاقه در موسسات بودجه ای در تامین آن می شود خدمات پولی، اما علاقه آنها را به اجرای کیفی فعالیت های اصلی خود کاهش می دهد. پیامد این امر کاهش حجم و کیفیت ارائه خدمات عمومی (شهری) است.

اکثر مؤسسات بودجه ای ارائه دهنده خدمات اجتماعی می توانند در شرایط بازار کار کنند. اما در حال حاضر، بسیاری از آنها عجله ای برای تبدیل شدن به نهادهای خودمختار ندارند. بنابراین لازم است شرایط و انگیزه هایی برای نهادهای بودجه ای ایجاد شود تا آنها را به نهادهای مستقل تبدیل کنند.

علاوه بر این، روند سازماندهی مجدد به اندازه کافی سریع پیش نمی رود، زیرا دولت فدراسیون روسیه تعدادی از قطعنامه ها را در مورد اجرای قانون فدرال "در مورد سازمان های خودمختار" که در سال 2006 تصویب شد، تصویب نکرده است.

کنترل مالی دولت

با توسعه بیشتر برنامه ریزی بودجه موثر، نقش کنترل مالی دولت افزایش می یابد. با این حال، تا کنون، دولت تغییرات وعده داده شده را در فصل قانون بودجه فدراسیون روسیه، که پایه های کنترل مالی دولت را ایجاد می کند، ایجاد نکرده است. سیستم کنترل دولتی بر استفاده از بودجه بودجه باید ارزیابی اجباری فعالیت های مقامات مسئول تصمیمات اتخاذ شده در مورد برنامه ریزی و استفاده منطقی از بودجه را فراهم کند.

علاوه بر این، یک پایگاه روش‌شناختی مدرن برای پیش‌بینی میان‌مدت توسعه اقتصادی-اجتماعی کشور که برای ارتقای کیفیت برنامه‌ریزی بودجه ضروری است، ایجاد نشده است.

بنابراین، در مرحله کنونی توسعه روسیه، یک اصلاح فعال در سیستم بودجه در حال انجام است که در درجه اول با هدف افزایش کارایی بودجه در همه سطوح انجام می شود. اصلاحات در جهات مختلفی پیش می رود و به جنبه های مختلف فرآیند بودجه مربوط می شود، که به ما امکان می دهد نتیجه گیری کنیم که نتایج پیچیده و ممکن است. با این حال، نباید مشکلات اجرای اصلاحات را فراموش کرد، که در درجه اول با بوروکراتیزاسیون، سطح بالای فساد و توسعه نیافتگی برخی از نهادهای اقتصاد داخلی همراه است.

2.2 مشکلات کارایی بودجه و راه های حل آنها

بحران اقتصادی جهانی، همراه با کاهش شدید قیمت جهانی انرژی، به طور جدی به اقتصاد روسیه ضربه زد و طیف وسیعی از مشکلات حل نشده را آشکار کرد که شدت آن در سال های گذشته با شرایط اقتصادی مساعد کاهش یافت. این سیستم بودجه روسیه را به شدت در برابر خطرات مالی آسیب پذیر می کند و برای جلوگیری از وضعیتی که دولت در اجرای تعهدات خود با مشکلاتی مواجه می شود، سیاست بودجه سخت گیرانه تری اتخاذ می کند. در این راستا تصمیم بر این شد که برنامه ریزی بودجه بر مبنای ارزیابی های نسبتاً خوش بینانه از چشم انداز اقتصاد قرار گیرد.

در حال حاضر، پیش‌بینی شاخص‌های اصلی توسعه اجتماعی-اقتصادی در مقایسه با آنچه در اواسط سال 2008 پیش‌بینی می‌شد، بدتر شده است. چنین تغییرات جدی، از جمله، با این واقعیت توضیح داده می شود که پیش بینی قبلی بیش از حد خوش بینانه بود. در همین حال، بر اساس این پیش بینی بود که قانون فدرال 24 نوامبر 2008 شماره 204-FZ "در مورد بودجه فدرال برای سال 2009 و برای دوره برنامه ریزی 2010 و 2011" استوار شد (جدول 2). بر اساس فرضیات بیش از حد برآورد شده، تعهدات دولت برای میان مدت شکل گرفت.

در شرایط بدتر شدن وضعیت، بازنگری در پارامترهای سیستم بودجه ضروری است. اما اگر از نظر درآمد کاهش عینی بیش از 40 درصد نسبت به برنامه ریزی اولیه وجود داشته باشد، از نظر هزینه ها وضعیت متفاوت است. در یک بحران، کاهش تعهدات نه تنها دشوار است، بلکه باید برای حمایت از اقتصاد ضعیف و دسته‌های آسیب‌پذیر شهروندان افزایش یابد.

برگه 2. مقایسه پارامترهای اصلی پیش بینی توسعه اجتماعی-اقتصادی مورد استفاده برای محاسبه درآمدهای بودجه فدرال


	قانون فدرال در مورد بودجه شماره 204-FZ	تغییر ٪	قانون فدرال در مورد بودجه شماره 204-FZ	تغییر ٪	قانون فدرال در مورد بودجه شماره 204-FZ	تغییر ٪
تولید ناخالص داخلی، میلیارد روبل
رشد تولید ناخالص داخلی انباشته بر حسب درصد تا سال 2008
CPI انباشته بر حسب درصد تا دسامبر 2008
میانگین نرخ تبدیل دلار در سال

قیمت نفت اورال (در سرتاسر جهان)، دلار/بشکه
قیمت گاز، دلار/هزار متر مکعب متر
صادرات هیدروکربن
نفت خام، میلیون تن
گاز طبیعی، میلیارد متر مکعب
فرآورده های نفتی، میلیون تن
تولید هیدروکربن
نفت، میلیون تن
گاز طبیعی میلیارد متر مکعب
معامله بین المللی
صادرات، میلیارد دلار
واردات، میلیارد دلار
سایر شاخص ها در میلیارد روبل

سود شرکت ها برای مقاصد مالیاتی
استهلاک برای اهداف مالیاتی

تحت شرایط قانون فدرالبه تاریخ 28 آوریل 2009 شماره 76-FZ، قانون بودجه برای دوره برنامه ریزی شده 2010-2011 لغو شد و پارامترهای بودجه سال 2009 به طور قابل توجهی تنظیم شد. در نتیجه، به صورت اسمی، حجم درآمدهای بودجه فدرال در سال 2009 نسبت به برنامه ریزی اولیه 38.6 درصد کاهش یافت، در حالی که هزینه های بودجه فدرال 7.4 درصد یا از 9.03 تریلیون افزایش یافت. روبل به 9.69 تریلیون. روبل بر اساس برآورد فعلی برای سال 2009، درآمدهای بودجه حتی 2.3 درصد کمتر خواهد شد، در حالی که هزینه ها با 3.0 درصد افزایش به 9.98 تریلیون خواهد رسید. روبل

علیرغم بدتر شدن وضعیت کلان اقتصادی و در نتیجه کاهش شدید درآمدهای سیستم بودجه، حجم هزینه ها در سال آینده نسبت به سال 2009 تقریباً بدون تغییر باقی می ماند و در مقایسه با آنچه که در ابتدا در قانون فدرال شماره برنامه ریزی شده بود. 204-FZ از 24 نوامبر 2008، تا سال 2010 تنها 500 میلیارد روبل کاهش یافته است. مطابق با پیش بینی های به روز شده بودجه، هزینه های سال 2010 بالغ بر 9.823 تریلیون پیش بینی شده است. روبل، در سال 2011 - 9.359 تریلیون. روبل در برابر 9.980 تریلیون. روبل در سال 2009. در عین حال، ساختار مخارج بودجه به طور قابل توجهی در حال تغییر است. حجم نقل و انتقالات از بودجه فدرال به صندوق بازنشستگی و همچنین پرداخت سود بدهی عمومی در حال افزایش است.

کاهش شدید درآمدهای بودجه برنامه ریزی شده در سال های آینده عمدتاً به دلیل کاهش قیمت جهانی انرژی است. در سال‌های 2010-2011 قیمت‌های جهانی نفت و گاز 36 تا 40 درصد (یا 40-35 دلار) کمتر از آنچه قبلاً انتظار می‌رفت، خواهد بود.

پیش بینی جدید از نظر نرخ رشد تولید ناخالص داخلی تفاوت قابل توجهی با پیش بینی قبلی دارد: اگر در اواسط سال گذشته انتظار می رفت که تولید ناخالص داخلی در سال 2011 بیش از 20 درصد نسبت به سال 2008 رشد کند، طبق برآوردهای فعلی، در سال 2011 حجم فیزیکی تولید ناخالص داخلی به میزان 2/5 درصد کمتر از سال 2008 خواهد بود و حجم اسمی تولید ناخالص داخلی 28 تا 31 درصد کمتر از پیش بینی های اولیه بودجه برای سال های 2009-2011 خواهد بود.

بر اساس پیش بینی فعلی، پس از سقوط عمیق در تولید ناخالص داخلی در سال 2009، بهبود تدریجی از رکود وجود خواهد داشت.

پیش بینی شاخص های تجارت خارجی به طور قابل توجهی بدتر شده است: در سال 2010، در مقایسه با سال 2009، صادرات بر حسب دلار 45٪ کاهش می یابد، واردات - 55-58٪.

بر اساس برآوردهای جدید، سود شرکت ها برای اهداف مالیاتی کمتر از آنچه در قانون فدرال شماره 204-FZ تعیین شده است، 37 درصد در سال 2010 و 43 درصد در سال 2011 خواهد بود.

کاهش درآمدها نه تنها به دلیل وخامت شرایط کلان اقتصادی برای توسعه اقتصاد، بلکه در نتیجه اجرای مشوق های مالیاتی اتخاذ شده برای غلبه بر پیامدهای بحران پیش بینی می شود. بنابراین، توسط 4 p.p. نرخ مالیات بر درآمد کاهش یافت (به هزینه درآمدهای بودجه فدرال)، 0.5 p.p. نرخ فدرال به بودجه منطقه ای منتقل شد. در نتیجه، نرخ مالیات بر درآمد دریافتی توسط بودجه فدرال از 6.5٪ به 2٪ کاهش یافت. این اقدام در شرایط سال 2009 حدود 1% تولید ناخالص داخلی را برای بودجه فدرال هزینه می کند.

تاریخچه و مفهوم امنیت بودجه، چارچوب نظارتی آن. سیستم ارگان های تامین کننده امنیت بودجه در روسیه. مشکلات بودجه و امنیت بودجه دولت امروز، روندها و چشم انداز توسعه آن در آینده.

مقاله ترم، اضافه شده 08/10/2011

ماهیت سیاست مالی به عنوان ابزار تنظیم اقتصاد کلان، اجرای آن در روسیه و خارج از کشور. جهت گیری اجتماعی-اقتصادی سیاست مالی. کارایی مدیریت مالی؛ منحنی لافر.

مقاله ترم، اضافه شده در 1395/06/01

جنبه های نظریشکل گیری سیاست بودجه فدراسیون روسیه در مرحله فعلی توسعه. راه های تقویت پایه درآمد بودجه فدرال ساختار هزینه های بودجه تلفیقی. ساده سازی تعهدات دولت

مقاله ترم، اضافه شده در 2015/05/13

شکل‌گیری مدل توسعه منطقه‌ای همگرا در اوکراین، ارزیابی ارتباط و اثربخشی آن در مرحله کنونی، روش‌ها و راه‌های اجرا. تأثیر سیاست بودجه ای دولت بر همگرایی یا واگرایی توسعه منطقه ای.

تست، اضافه شده در 2010/04/16

نقش بدهی عمومی خارجی در اقتصاد کشور. بررسی مشکل اثربخشی استقراض خارجی. ویژگی های سیاست های بودجه ای، پولی، ارزی دولت. راه هایی برای بهبود کارایی سرمایه گذاری های خارجی فدراسیون روسیه.

مقاله ترم، اضافه شده 01/07/2015

مفهوم و اهمیت بودجه دولتی. اهداف و اهداف سیاست بودجه. اجزای اصلی بودجه فدرال روسیه. حل مشکلات سیاست بودجه فدراسیون روسیه، چشم انداز توسعه آن. تشکیل اقلام درآمد و هزینه، کنترل اجرای آنها.

مقاله ترم، اضافه شده 05/07/2009

ویژگی های طبقه بندی بودجه در روسیه: تاریخچه، ویژگی ها. درآمدها و هزینه های بودجه، منابع تامین مالی و انواع بدهی های عمومی. نتایج بهبود طبقه بندی بودجه در فدراسیون روسیه، بررسی تغییرات و قوانین اعمال آن.

مقاله ترم، اضافه شده در 2010/12/20

تحلیل محیط اقتصاد کلان. تعیین جریان نقدی، محاسبه استهلاک و نرخ تنزیل. محاسبه شاخص های عملکرد مشارکت سهام عدالت، کارایی تجاری و بودجه ای پروژه سرمایه گذاری.

مقاله ترم، اضافه شده در 2012/09/26

ماهیت، اصول و طبقه بندی نظام بودجه. تأثیر سیاست بودجه ای دولت بر سیاست مالی شرکت. مقررات دولتی اقتصاد پیام بودجه رئیس جمهور فدراسیون روسیه برای سال 2011 و دوره برنامه ریزی 2012 و 2013.

کارایی بودجه

وظیفه افزایش کارایی بودجه در چارچوب رویه های بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد حل می شود.

جریان های نقدی برای محاسبه کارایی بودجه

ورودی وجوه برای محاسبه کارایی بودجه عبارتند از:

جریان های ورودی از مالیات، عوارض، عوارض، هزینه ها و کسورات به وجوه خارج از بودجه تعیین شده توسط قانون فعلی.
درآمد حاصل از صدور مجوز، مسابقات و مناقصات برای اکتشاف، ساخت و بهره برداری از تأسیسات ارائه شده توسط پروژه.
پرداخت برای بازپرداخت وام های صادر شده از بودجه مربوطه به شرکت کنندگان پروژه؛
پرداخت برای بازپرداخت اعتبار مالیاتی (در "تعطیلات مالیاتی")؛
پرداخت کمیسیون به وزارت دارایی فدراسیون روسیه برای حمایت از وام های خارجی (در درآمدهای بودجه فدرال)؛
سود سهام متعلق به منطقه یا دولت و سایر اوراق بهادار صادر شده در ارتباط با اجرای IP.

خروجی بودجه عبارتند از:

تأمین منابع بودجه (به ویژه ایالتی) با شرایط تثبیت در مالکیت نهاد حاکم مربوطه (به ویژه در مالکیت ایالت فدرال) بخشی از سهام شرکت سهامی ایجاد شده برای اجرای IP.
تامین منابع بودجه در قالب وام سرمایه گذاری؛
تأمین بودجه به صورت بلاعوض (یارانه).
یارانه های بودجه مرتبط با اجرای یک سیاست قیمت گذاری خاص و اطمینان از انطباق با اولویت های اجتماعی خاص.

مشوق های مالیاتی که در کاهش درآمدهای ناشی از مالیات و هزینه ها منعکس می شود. در این صورت، خروجی ها نیز اتفاق نمی افتد، اما ورودی ها کاهش می یابد.
تضمین های دولتی برای وام ها و ریسک های سرمایه گذاری.

خروجی وجود ندارد. یک ورودی اضافی پرداخت ضمانت است.

محاسبه هزینه ها و منافع جامعه

تامین مالی مستقیم شرکت های شرکت کننده در اجرای IP؛
تغییر در درآمدهای مالیاتی از شرکت هایی که عملکرد آنها در نتیجه اجرای IP بهبود یا بدتر می شود.
پرداخت مزایا به افراد بدون کار در ارتباط با اجرای پروژه (از جمله هنگام استفاده از تجهیزات و مواد وارداتی به جای مشابه داخلی).
تخصیص اعتبار از بودجه برای اسکان مجدد و اشتغال شهروندان در موارد پیش بینی شده توسط پروژه.

شاخص های عملکرد بودجه

روشهای ارزیابی کارایی بودجه

کارایی بودجه را می توان به عنوان بخشی از رویه های ارزیابی تأثیر نظارتی یا توجیه مالی و اقتصادی ارزیابی کرد. در هر دو حالت اول و دوم از روش تخفیف استفاده می شود. جریان های نقدیدر رابطه با بودجه

را نیز ببینید

یادداشت

بنیاد ویکی مدیا 2010 .

ببینید «کارایی بودجه» در فرهنگ‌های دیگر چیست:

نسبت ارزش کالای وارداتی فروخته شده به مشتری داخلی به ارزش وارداتی آن. به انگلیسی: Budgetary effeciencyof import مترادف ها: Budgetary effect of import همچنین ببینید: ارزش واردات کالا فرهنگ لغت مالی ... ... واژگان مالی

کارایی بودجه واردات- نسبت ارزش کالای وارداتی فروخته شده به مشتری داخلی به ارزش وارداتی آن [تسهیل تجارت: واژه نامه اصطلاحات انگلیسی روسی (ویرایش دوم تجدید نظر شده) نیویورک، ژنو، مسکو 2011] EN…… کتابچه راهنمای مترجم فنی

- (به کارایی اقتصادی تجارت خارجی رجوع کنید) ... فرهنگ دایره المعارف اقتصاد و حقوق

کارایی بودجه یک شاخص نسبی از تأثیر بودجه در نتیجه اجرای یک عملکرد دولتی، اجرای یک برنامه، یک پروژه سرمایه گذاری است که به عنوان نسبت نتیجه به دست آمده توسط بودجه به هزینه ها تعریف می شود. . ... ویکیپدیا

- (lat. effectia) دستیابی به هر نتیجه مشخص با کمترین هزینه ممکن یا به دست آوردن حداکثر حجم ممکن تولید از مقدار معینی از منابع. مطالب 1 در اقتصاد 2 در علوم طبیعی ... ویکی پدیا

کارایی یک پروژه نوآورانه- مقوله ای که نشان دهنده انطباق پروژه نوآورانه با اهداف و علایق شرکت کنندگان آن است. برای شرکت کنندگان پروژه های مختلف، اثربخشی آن ممکن است متفاوت باشد، اثربخشی پروژه های نوآورانه را می توان به صورت کمی و ...

بهره وری- 3.2.15 رابطه کارایی بین نتیجه به دست آمده و منابع استفاده شده منبع: GOST R ISO 9000 2008: سیستم های مدیریت کیفیت. مبانی و واژگان سند اصلی ... فرهنگ لغت - کتاب مرجع شرایط اسناد هنجاری و فنی

کارایی مشارکت در پروژه- 2.2.5. اثربخشی مشارکت در پروژه نشان دهنده انطباق IIP با اهداف و منافع تجاری شرکت کنندگان آن است. به منظور بررسی امکان سنجی SIP و سودآوری برای هر یک از شرکت کنندگان آن تعیین می شود. شامل 2): کارایی…… فرهنگ لغت - کتاب مرجع شرایط اسناد هنجاری و فنی

اثربخشی پروژه سرمایه گذاری بودجه ای است- سیستمی از شاخص های مشخص کننده امکان سنجی اجرای یک پروژه برای بودجه های سطوح مختلف (تعیین شده در مورد استفاده از بودجه بودجه برای تأمین مالی یک پروژه سرمایه گذاری) ... منبع: تصمیم شورای رؤسا ... ... اصطلاحات رسمی

سیستم بودجه فدراسیون روسیه- بر اساس روابط اقتصادی و ساختار ایالتی فدراسیون روسیه، که توسط قوانین قانون، کل بودجه فدرال، بودجه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون، بودجه های محلی و بودجه بودجه های خارج از بودجه ایالت تنظیم می شود. . فرهنگ دایره المعارف مالی و اعتباری

کتاب ها

تأثیر مالیات بر شکل گیری تمدن، چ. آدامز، نویسنده بیش از 20 سال را به نوشتن این کتاب اختصاص داده است، و متوجه می شود که مالیات ها چگونه بر روند تاریخ تأثیر گذاشته اند. این کتاب به بررسی اپیزودهای کلیدی سیاست مالیاتی در دوره های مختلف و در... دسته بندی: