تورم سر

پیش بینی بودجه فرآیند بودجه پیش بینی بودجه های سرزمینی بودجه پیش بینی شده

پیش بینی بودجه(پیش بینی بودجه) - یک فرض معقول بر اساس محاسبات واقعی در مورد جهت های توسعه، حالت های ممکندرآمد و هزینه های او در آینده، راه ها و زمان رسیدن به این حالات. بخشی جدایی ناپذیر از فرآیند بودجه، اساس برنامه ریزی بودجه است.

پیش بینی بر اساس:

مطالعه دقیق اطلاعات در مورد وضعیت بودجه در حال حاضر؛
تعیین گزینه های مختلف مطابق با الگوهای شناسایی شده برای دستیابی به شاخص های بودجه مورد انتظار.
در نتیجه تجزیه و تحلیل، بهترین گزینه برای توسعه روابط بودجه ای یافت می شود.

پیش‌بینی بودجه، مسئولان را هدایت می‌کند تا راه‌حل بهینه مشکلات را بیابند و بهترین را انتخاب کنند گزینه ها. در فرآیند پیش بینی بودجه، گزینه های مختلفی برای سیاست بودجه دولتی، مفاهیم مختلف توسعه بودجه با در نظر گرفتن انواع عوامل اقتصادی و اجتماعی، عینی و ذهنی فعال در سطوح دولتی و محلی و غیره در نظر گرفته می شود. در عین حال، تداوم پیش بینی بودجه، پالایش سیستماتیک شاخص های بودجه را با تولید داده های جدید تعیین می کند.

برای انجام پیش بینی ها از دو رویکرد ژنتیکی و هنجاری-هدف استفاده می شود. در رویکرد ژنتیکی پیش بینی از زمان حال تا آینده بر اساس ایجاد روابط علت و معلولی انجام می شود. در هدف هنجاری - هدف آتی و رهنمودهای حرکت به سوی آن طبق استانداردها مشخص شده، رویدادهای احتمالی و اقداماتی که برای دستیابی به نتیجه مطلوب در آینده باید انجام شود بررسی می شود.

مبنای پیش بینی بودجه عبارتند از:

پیش بینی های اجتماعی توسعه اقتصادیکشور، مناطق آن، شهرداری ها برای دوره زمانی مربوطه؛
اطلاعات آماری در مورد شاخص های اصلی اقتصاد کلان (حجم و پویایی تولید؛ حجم تولید و فروش محصولات (خدمات)؛ اندازه سرمایه گذاری در دارایی های ثابت برای همه منابع تامین مالی از جمله منابع بودجه؛ اندازه صندوق دستمزد. حجم و رشد سود)؛
پیش بینی توسعه بخش های دولتی و شهری اقتصاد؛
بزرگترین تثبیت برنامه ریزی شده (ضد بحران و غیره)؛
اولویت های سیاست اجتماعی و اقتصادی؛
درآمد و هزینه های تخمینی واحدهای تجاری، میزان دارایی آنها، از جمله. اطلاعات مربوط به دریافت و استفاده از درآمد از اموال دولتی (شهرداری)؛
حجم درآمد جمعیت؛
داده های مربوط به اجرای بودجه های سطوح مختلف و غیره

تراز مالی تلفیقی تهیه شده برای سال برنامه ریزی شده و برای دوره پیش بینی نقش مهمی ایفا می کند. این به شما امکان می دهد در مجتمع ارائه دهید:

وضعیت مالی کشور، قلمروهای فردی؛
پیامدهای مالی اصلاحات در حال انجام؛
امکان اجرای اقدامات برنامه ریزی شده برای آینده.

پیش‌بینی بودجه به کیفیت پیش‌بینی شاخص‌های اصلی توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور، صحت تعیین پویایی شرایط بازار، اعتبار تغییرات پیشنهادی، وضعیت گردش پول، نرخ تبدیل روبل و غیره بستگی دارد. بنابراین، چندین گزینه برای توسعه اقتصادی اجتماعی کشور در دوره پیش بینی در حال توسعه است. تجزیه و تحلیل گزینه ها به شما امکان می دهد سه مدل ممکن توسعه اقتصادی را تعیین کنید: در مطلوب ترین، متوسط و بدترین شرایط. این مدل ها به عنوان مبنایی برای پیش بینی های بودجه در نظر گرفته می شوند که در طول توسعه آن، محتمل ترین نوع توسعه فرآیندهای اجتماعی-اقتصادی در دوره پیش بینی انتخاب می شود. در عین حال، اقدامات دولت برای تنظیم اقتصاد (در صورت وجود)، تحریک تولید و غیره در نظر گرفته می شود. پیش بینی ها امکان ارزیابی صحیح روندهای توسعه ای را که واقعاً در جامعه شکل می گیرد و عواقب احتمالیاجرای برنامه های هدف دولتی

در فرآیند پیش بینی بودجه از روش های مختلفی استفاده می شود:

مدل سازی ریاضی؛
فهرست مطالب؛
هنجاری؛
ارزیابی های کارشناسی;
ترازنامه و غیره

روش مدلسازی ریاضی، بر اساس استفاده از مدل های اقتصادی و ریاضی، به شما امکان می دهد بسیاری از عوامل مرتبط با یکدیگر را که بر شاخص های بودجه تأثیر می گذارند در نظر بگیرید و از بین چندین گزینه برای پیش نویس بودجه - مناسب ترین مورد را انتخاب کنید - مطابق با مفهوم پذیرفته شده اقتصادی-اجتماعی کشور. توسعه و سیاست بودجه جاری

در روش شاخصشاخص های مختلفی استفاده می شود که نشان دهنده پویایی قیمت ها، استانداردهای زندگی، درآمد واقعی جمعیت و غیره است. به طور گسترده استفاده می شود (شاخص قیمت) - ضریب تبدیل قیمت ها به ثابت، طراحی شده برای محاسبه بودجه درآمد و هزینه، زیرا. آنها در درجه اول تحت تأثیر تورم هستند.

ابزار روش هنجاریهنجارهای مترقی و هنجارهای مالی و بودجه ای لازم برای محاسبه درآمدهای بودجه بر اساس نرخ های مالیاتی تعیین شده و با در نظر گرفتن برخی دستورالعمل های اقتصاد کلان هستند:

مرحله ؛
اندازه محدود (در درصد تولید ناخالص داخلی و مخارج بودجه)؛
مقدار حد و غیره

به روش ارزیابی کارشناسانآنها زمانی متوسل می شوند که الگوهای توسعه برخی فرآیندهای اقتصادی هنوز شناسایی نشده است، مشابهی وجود ندارد و لازم است از محاسبات ویژه انجام شده توسط کارشناسان درجه یک استفاده شود.

روش تعادل، که در آن مقایسه ها انجام می شود (دارایی ها با بدهی ها ، کل با اجزای آن و غیره) به شما امکان می دهد هزینه های هر بودجه را با درآمد آن پیوند دهید و نسبت های توزیع وجوه بین بودجه ها را شناسایی کنید.

پیش بینی بودجه به محاسبه احتمالات (در رابطه با سطح مربوطه) کاهش می یابد سیستم بودجه: ایالتی، محلی)، تعیین حجم و جهت هزینه های بودجه، ایجاد تغییرات احتمالی در روابط بین بودجه ای.

اگر محاسبات پیش‌بینی مربوط به سال آینده (برنامه‌ریزی شده) باشد، برای انواع خاصی از درآمدها و هزینه‌ها مطابق با طبقه‌بندی بودجه موجود در کشور انجام می‌شود. اگر برای پارامترهای اصلی و ساختار بودجه مربوطه به دوره بعد از سال برنامه ریزی شده مراجعه کنند.

در جریان پیش بینی درآمدهای بودجه، وظایف زیر حل می شود:

میزان منابع مالی در کشور محاسبه می شود.
سطح و اندازه تمرکز احتمالی آنها در اختیار دولت و خودگردانی محلی تعیین می شود.
مؤثرترین اشکال و روش های برداشت وجوه به بودجه مشخص شده است.
امکان تأثیرگذاری از طریق توسعه تولید و خدمات، معرفی فناوری های جدید و غیره را بررسی می کند.
نسبت های بهینه توزیع درآمد بین بودجه های سطوح مختلف تعیین می شود.

هنگام توسعه پیش بینی هزینه های بودجه، ابتدا تعیین کنید:

شاخص های اصلی توسعه بخش های اقتصاد، مناطق و شهرداری ها؛
جهت توسعه بخش های دولتی و شهری اقتصاد؛
جهت انجام اصلاحات ساختاری با در نظر گرفتن امکانات بودجه.

سپس، بر اساس آنها، نصب کنید:

فهرستی از برنامه های هدفمند که باید از بودجه بودجه تامین مالی شوند.
محدود کردن حجم بودجه برنامه های هدفمند؛
توزیع حجم منابع مالی توسط دریافت کنندگان وجوه بودجه مطابق با طبقه بندی های عملکردی و اقتصادی هزینه ها.

هنگام پیش بینی روابط بین بودجه ای، موارد زیر ایجاد می شود:

اصول اساسی تحدید حدود اختیارات در زمینه درآمدها و هزینه های بودجه بین حلقه های سیستم بودجه؛
اندازه و اشکال ارائه کمک های مالی به بودجه های سطوح پایین تر.

یک جهت مهم پیش بینی بودجه، تجزیه و تحلیل قوانین مالی و بودجه و ایجاد نیاز به بهبود آن است. شناسایی این واقعیت مستلزم ایجاد پیشنهادهایی برای معرفی مرحله‌ای مقررات جدید و تعدیل (تغییر جزئی)، تعلیق یا لغو مقررات موجود با هدف بسیج به موقع و کامل درآمدهای پیش‌بینی‌شده، تأمین هزینه‌های بودجه با منابع لازم است. استفاده هدفمند و کارآمد از بودجه بودجه، تقویت انضباط بودجه.

ارتباط نزدیک با برنامه ریزی مالی ارشد پیش بینی بودجه

مهمترین شرط مدیریت موفق اقتصاد، بهبود مستمر روشهای مدیریتی آن است. مدیریت به معنای پیش بینی است. در این راستا نقش برنامه ریزی بلندمدت و در نتیجه پیش بینی علمی در حال افزایش است. پیش‌بینی پارامترهای شاخص‌های طبیعی باید با پیش‌بینی منابع مالی همراه باشد، زیرا پیش‌بینی کیفی توسعه اقتصاد بدون در نظر گرفتن چشم‌انداز رشد این منابع غیرممکن است.

بر خلاف برنامه ریزی مالی تلفیقی که معمولاً برای دوره طولانی تری انجام می شود ، پیش بینی بودجه هدف گذاری شده است و برای یک دوره بودجه طراحی شده است ، یعنی حداکثر یک سال. اما از آنجایی که بخش عمده ای از شاخص های تراز مالی تلفیقی شامل تعدادی از شاخص های بودجه است، هنگام تهیه تراز مالی تلفیقی آینده، لازم است محاسبات پیش بینی شاخص های اصلی بودجه انجام شود.

پیش‌بینی توسعه بودجه مجموعه‌ای از ارزیابی‌های احتمالی از راه‌های احتمالی توسعه بخش‌های درآمد و هزینه آن است.

هدف از پیش بینی بودجه - بر اساس روندهای موجود، شرایط خاص اجتماعی-اقتصادی و ارزیابی های آینده نگر، بهترین راه های توسعه بودجه را توسعه و توجیه و بر این اساس، پیشنهادهایی برای تقویت آن ارائه دهد.

در نظر گرفتن به موقع نتایج چنین پیش بینی شرط مهمی برای اتخاذ موثرترین اقدامات در سیاست مالی دولت، منطقه است.

محاسبه شاخص های بودجه پیش بینی شده بر اساس رویکردهای روش شناختی متفاوتی نسبت به محاسبات شاخص های بودجه سالانه است. اگر شاخص های بودجه های سالانه و فصلی بر اساس محاسبات مستقیم پارامترهای اقتصادی و مالی تعیین شود، در هنگام تعیین شاخص های بودجه پیش بینی شده، به عنوان یک قاعده، به دلیل عدم وجود داده های آماری و گزارشی لازم، این امکان وجود ندارد.

پیش بینی مالی و بودجه شاخه نسبتاً جوانی از علم مالی است. توسعه آن با نیاز به تهیه ترازنامه مالی تلفیقی برای آینده همراه بود.سهم قابل توجهی در توسعه روش ها برای محاسبات مالی آینده نگر توسطA. M. Volkov، V. A. گالانوف، L.P. اوستیگنیوا، B.C. پاولوف، جی.بی. پولیاک، جی.یا. شاخوف.

پیش‌بینی بودجه و اول از همه، پیش‌بینی بودجه‌های سرزمینی با گسترش دهه 70 رویه توسعه برنامه‌های جامع بلندمدت برای توسعه اقتصادی و اجتماعی سرزمین‌ها همراه است که در آن لازم بود محاسبات پیش‌بینی بودجه انجام شود. شاخص ها به عنوان مبنای برنامه ریزی حمایت مالی از فعالیت های پیش بینی شده توسط این طرح ها.

روش پیش بینی بودجه های سرزمینی برای اولین بار در کشور ما در سال 1976 تدوین و آزمایش شد.G.B. قطبطی تهیه و اجرای طرح های جامع توسعه اقتصادی و اجتماعی واحدهای اداری-سرزمینی. مشکلات پیش بینی بودجه سرزمینی نیز در آثار منعکس شده استS.K. Bitokova، N.M. Dementieva، T.T. تولبایف

در تدوین پیش‌بینی توسعه بودجهمی توان از روش های مختلفی استفاده کرد.

1) روش برون یابی، یعنی ترسیم دیدگاه مبتنی بر تمرین

دوره های قبلی با این حال، این روش فقط برای پیش‌بینی اقلام معینی از مخارج و درآمدهای بودجه که کم و بیش پایدار هستند، مناسب است.

2) روش ارزیابی های کارشناسی، یعنی پیش بینی بر اساس ارزیابی های انجام شده و اثبات شده توسط متخصصان ذیصلاح در برخی از شاخه های علم و اقتصاد ملی نیز بدون اشکال نیست، زیرا دارای عنصر ذهنی است.

3) استفاده همزمان از این دو روش. به عنوان استفاده می شوند

روند توسعه عینی و نظرات کارشناسان.

یکی از راه‌های برون‌یابی الگوهای مالی اصلی می‌تواند خطوط رگرسیون باشد که قابلیت اطمینان آن با ساخت مدل‌های همبستگی چند مرحله‌ای افزایش می‌یابد که شاخص‌های بودجه پیش‌بینی‌شده را به چندین متغیر وابسته می‌کند. بنابراین کار بر روی پیش بینی بودجه باید با شناسایی و مطالعه عوامل (متغیرهای) موثر بر شکل گیری بودجه آغاز شود. این عوامل شامل توسعه نیروهای تولیدی کشور و در دسترس بودن منابع مالی ملی، تغییرات جمعیتی، توسعه بخش‌های اقتصادی و غیره است.

برای محاسبه شاخص های اصلی بودجه فدرال برای آینده، می توان از همبستگی بین حجم درآمدهای بودجه فدرال و دو متغیر استفاده کرد: درآمد ملی و تولید ناخالص صنعتی و کشاورزیو همچنین رابطه بین این شاخص ها و مالیات بر درآمد. ضرایب همبستگی نزدیکی زیادی را در روابط مورد مطالعه نشان می دهد و این قابل درک است: درآمدهای بودجه در درجه اول به هزینه درآمد ملی شکل می گیرد و رابطه بین مالیات بر درآمد و خود سود آشکار است.

هنگام پیش بینی حجم منابع بودجه برای آینده، باید از یک تحلیل عمیق اقتصادی و cmamucmu از روندهای موجود استفاده کرد، که به طور متوسط، با درجه خاصی از احتمال، اجازه می دهد تا تأثیر بسیاری از عوامل را تراز کند، و رایج ترین آنها را شناسایی کند. روند در کل تحلیل کیفینشان داد که مدل‌های آماری که منابع بودجه فدرال را تعیین می‌کنند، داده‌های منسجمی در رابطه با حجم آن در کوتاه‌مدت به دست می‌دهند.

معادلات رگرسیون با دو متغیر فوق خطی هستند:

y = a0 + a1 x

که در آن y حجم منابع بودجه فدرال است.

x - 1) محصولات تولید شده در بخش های اقتصاد ملی، 2) تولید شده

درآمد ملی؛

a0، a1 - ضرایب خط رگرسیون که شکل خاص آن را بر اساس داده های اولیه تعیین می کند.

هنگام توسعه این مدل‌ها، یک مشکل مستقل یافتن مقادیر متغیرهای مستقل (درآمد ملی و خروجی) در دوره پیش‌بینی است. برای تعیین آنها، از محاسبات پیش بینی شاخص های اقتصادی عمومی نشان داده شده استفاده می شود. تجزیه و تحلیل اقتصادی با مطالعه نرخ توسعه شاخص های مورد مطالعه، روابط متقابل آنها، محاسبات میانگین نرخ سالانه پدیده های مورد مطالعه بر اساس سال ها، مقایسه توسعه آنها با نرخ سایر مقادیر اقتصادی (دارایی های ثابت تولید) تکمیل می شود. ، جمعیت و غیره). چنین تحلیلی ضروری است زیرا بودجه فدرال با شرایط واقعی اقتصادی مرتبط است و بنابراین به سرعت به تغییرات در هر بخش از اقتصاد ملی پاسخ می دهد و با سیاست در زمینه اقتصاد مرتبط است. حمایت اجتماعیجمعیت، تغییرات در روش تامین مالی هزینه های اصلی دولت و غیره.

پیش بینی توسعه بودجه های سرزمینیبر اساس سایر شاخص ها از آنجایی که رشد جمعیت و تغییرات در ساختار آن تأثیر مستقیمی بر توسعه همه بخش‌های اقتصاد محلی و در نتیجه توسعه بودجه‌های سرزمینی دارد، توجه زیادی در پیش‌بینی به تحلیل چشم‌انداز تغییرات جمعیتی معطوف می‌شود.

پیش بینی جمعیت شناختی این امکان را فراهم می کند تا جهت استفاده از وجوه را تعیین کند، به عنوان مثال، اولویت ها را در بخش های تامین مالی اقتصاد محلی شناسایی کند.

1) وابستگی عملکردی حجم بودجه های سرزمینی به رشد

جمعیت با معادلات توصیف می شود:

y = a0 + a1 x ; y = ax3،

که در آن y حجم بودجه های سرزمینی است.

x جمعیت واحد اداری-سرزمینی است.

در حالت اول از مدل خطی و در حالت دوم سهموی استفاده می شود.

ضرایب همبستگی این معادلات سفتی زیادی را در روابط مورد مطالعه نشان داد.

و این کاملاً قابل درک است ، زیرا اندازه هزینه های بودجه های سرزمینی در درجه اول به جمعیتی بستگی دارد که این هزینه ها برای آن در نظر گرفته شده است.

با کمک این مدل های اقتصادی و ریاضی، می توان نه تنها اندازه کل هزینه های بودجه های سرزمینی، بلکه هزینه های اقتصاد ملی، رویدادهای اجتماعی و فرهنگی را نیز محاسبه کرد.

2) همچنین می توانید میزان هزینه های آموزش و پرورش را پیش بینی کنید و

مراقبت های بهداشتی. برای این منظور از یک مدل خطی چند عاملی استفاده می شود:

y = ax1 + ax2،

جایی که y هزینه رویدادهای اجتماعی و فرهنگی است.

x1 - هزینه های آموزش.

x2 - هزینه های مراقبت های بهداشتی.

مدل مشابهی را می توان در هنگام محاسبه شاخص های پیش بینی شده هزینه ها برای نگهداری مدارس آموزش عمومی، بیمارستان ها و غیره به کار برد.

در آینده، روش اقتصادی-ریاضی، همراه با حداقل استانداردها و هنجارهای اجتماعی دولتی درازمدت، می تواند به طور گسترده ای در پیش بینی بودجه مورد استفاده قرار گیرد و مبنای عینی تر و علمی توسعه یافته تری برای آن فراهم کند.

تهیه پیش نویس بودجه در صلاحیت دولت فدراسیون روسیه، مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و دولت های محلی مربوطه است.

پیش نویس بودجه بر اساس پیش بینی توسعه اقتصادی-اجتماعی به منظور اطمینان از تعهدات هزینه ای تهیه می شود. پیش بینی توسعه اقتصادی-اجتماعی فدراسیون روسیه، یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، یک منطقه شهری (منطقه شهری) برای مدت حداقل سه سال توسعه می یابد. پیش‌بینی توسعه اقتصادی-اجتماعی شهرک‌ها برای سال مالی آینده یا برای سال مالی آینده و دوره برنامه‌ریزی (دو سال آینده) تدوین می‌شود.

در یادداشت توضیحی پیش‌بینی توسعه اقتصادی-اجتماعی، پارامترهای پیش‌بینی، از جمله مقایسه آن‌ها با پارامترهای تایید شده قبلی، توجیهی ارائه می‌کند که دلایل و عوامل تغییرات پیش‌بینی‌شده را نشان می‌دهد. در عین حال، تغییر در پیش بینی مستلزم تغییر در ویژگی های اصلی پیش نویس بودجه است.

پیش نویس بودجه - برنامه مالی برای میان مدت (سه سال) شامل پارامترهایی مانند: درآمد کل پیش بینی شده بودجه مربوطه است. حجم اعتبارات بودجه برای مدیران اصلی بودجه بر اساس بخش (به عنوان مثال، 07 "آموزش و پرورش")، بخش های فرعی، اقلام هدف و انواع هزینه های طبقه بندی هزینه های بودجه. توزیع نقل و انتقالات (کمک مالی، یارانه، یارانه)؛ استانداردهای کسر از درآمدهای مالیاتی به بودجه های مربوطه؛ کسری (مازاد) بودجه؛ حد بالایی بدهی داخلی و خارجی دولت.

شاخص های برنامه مالی میان مدت (بودجه) ممکن است در طول تدوین و تصویب بودجه سال مالی آینده و دوره برنامه ریزی تغییر کند.

تهیه پیش نویس بودجه بر اساس پیام بودجه رئیس جمهور فدراسیون روسیه است. در حال حاضر، سخنرانی بودجه رئیس جمهور فدراسیون روسیه به مجمع فدرال فدراسیون روسیه "در مورد سیاست بودجه در سال 2008-2010" در حال اجرا است.

این پیام بودجه نتایج سیاست بودجه در سال های 2000-2006 را منعکس می کند و اصول اصلی استراتژی بودجه را برای سال های 2008-2010 و پس از آن تعریف می کند.

استراتژی بودجه برای میان مدت بر ارتقای توسعه اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه با در نظر گرفتن بی قید و شرط معیارهای کارایی و اثربخشی هزینه های بودجه متمرکز است. در عین حال، توجه بر حل وظایف اصلی زیر متمرکز می شود:

تبدیل بودجه فدرال به ابزاری مؤثر برای تنظیم اقتصاد کلان، از جمله کاهش تورم به 3-4 درصد در سال. این امر باید با رعایت اصل کفایت نرخ رشد واقعی مخارج بودجه با نرخ رشد اقتصاد با در نظر گرفتن کاهش برنامه ریزی شده بار مالیاتی در آینده تسهیل شود.

تضمین تعادل بلندمدت بودجه؛

طولانی شدن بیشتر برنامه ریزی بودجه؛

اساس سیاست بودجه باید اجرای بدون قید و شرط تعهدات موجود باشد.

تجزیه و تحلیل اثربخشی تمام هزینه های بودجه؛

قابل اعتماد و متخصص اصول مدرناجرای سرمایه گذاری های دولتی؛

استفاده از مکانیسم هایی که مؤسسات بودجه ای را تشویق می کند تا کیفیت خدمات خود را بهبود بخشند و کارایی مخارج بودجه را افزایش دهند. مدیران اصلی بودجه بودجه باید اختیار داشته باشند تا به طور مستقل اشکال حمایت مالی و روش های ارائه خدمات عمومی را تعیین کنند. در مناطقی که این امر مناسب است، لازم است اشکالی از تأمین مالی معرفی شود که بین نتایج فعالیت مؤسسات و میزان بودجه تخصیص یافته به آن ارتباط برقرار کند. دولت فدراسیون روسیه باید اقداماتی را برای اجرای سیستم تامین مالی سرانه هنجاری در زمینه آموزش و پرورش با در نظر گرفتن نتایج آزمایشات جاری در تعدادی از موضوعات فدراسیون روسیه انجام دهد. موسسات بودجهحق تعیین مستقل جهت هزینه های بودجه برای دستیابی به شاخص های هدف باید داده شود.

بهبود کیفیت مدیریت مالی در بخش دولتی؛

تعریف استراتژی برای اجرای بیشتر اصلاحات بازنشستگی؛

باید داده شود توجه ویژهتشکیل و اجرای برنامه هدف فدرال با هدف ترویج توسعه سریع اجتماعی-اقتصادی خاور دور و Transbaikalia.

لازم به ذکر است که یکی از ابزارهای مدیریت مالی برنامه ریزی است. این با تعدادی ویژگی مشخص می شود: یک فرآیند تنظیم شده (مرتب شده). ارتباط با پردازش اطلاعات، تمرکز بر دستیابی به اهداف خاص؛ ماهیت موقت

سیستم مالی به عنوان شکلی از سازماندهی روابط پولی به سه زیرسیستم مرتبط با یکدیگر تقسیم می شود که تشکیل و استفاده از منابع مالی را تضمین می کند: دولت و دولت های محلی. نهادهای کسب و کار؛ در جمعیت هر یک از این زیرسیستم‌ها با استفاده از اشکال و روش‌های خاصی برای شکل‌گیری و استفاده از منابع مالی، هدف عملکردی خاص خود را دارند و مکانیزم مالی مناسبی دارند که در جهت دستیابی به اهداف خود هر یک از موضوعات روابط اقتصادی است.

هدف اصلی برنامه ریزی مالی منابع مالی است که بین افراد منفرد سیستم مالی توزیع می شود. جابجایی منابع مالی در برنامه های مربوطه که یک سیستم واحد برنامه ریزی مالی را تشکیل می دهند، ثابت شده است. در سطح ملی و سرزمینی، سیستم برنامه ریزی مالی شامل تدوین و اجرای برنامه های مالی بلندمدت، ترازنامه مالی و همچنین ترازنامه حرکت درآمد و هزینه های جمعیت است.

برنامه ریزی مالی بلندمدت به منظور: تضمین هماهنگی توسعه اقتصادی و اجتماعی و سیاست مالی انجام می شود. پیش بینی جامع پیامدهای مالی اصلاحات، برنامه ها، قوانین توسعه یافته؛ ردیابی روندهای منفی بلندمدت و انجام اقدامات لازم به موقع.

یک برنامه مالی بلندمدت به مدت سه سال تدوین می شود که طی آن می توان نتایج واقعی سیاست اقتصادی اعلام شده را ردیابی کرد. سالانه با در نظر گرفتن شاخص های پیش بینی میان مدت به روز شده توسعه اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه، نهادهای تشکیل دهنده آن، شهرداری ها تنظیم می شود. در این حالت، دوره برنامه ریزی یک سال به جلو منتقل می شود.

امور مالی متمرکز در فدراسیون روسیه توسط سیستم بودجه به عنوان مجموعه ای از بودجه های همه سطوح نشان داده می شود. منابع مالی آنها در مالکیت دولتی یا در مالکیت دولت های محلی (اموال شهرداری) است. عملکرد سیستم بودجه توسط قانون بودجه فدراسیون روسیه تنظیم می شود.

منابع مالی انباشته شده در بودجه ها جهت مصرف آنها کاملاً هدفمند است. ساختار بودجه (نسبت اقلام فردی درآمد و هزینه های بودجه)، اندازه آن به ما اجازه می دهد تا سطح توسعه اقتصادی کشور و مناطق آن را قضاوت کنیم.

بودجه های تلفیقی به منظور برنامه ریزی منابع بودجه ای تهیه می شود. بنابراین، بودجه یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و بودجه شهرداری های واقع در قلمرو آن، بودجه تلفیقی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه را تشکیل می دهد. بودجه فدرال و بودجه های تلفیقی همه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، بودجه تلفیقی فدراسیون روسیه را تشکیل می دهد.

برنامه ریزی بودجه مهمترین جزء برنامه ریزی مالی است که تابع سیاست مالی دولت است. ماهیت اقتصادی آن در توزیع متمرکز و بازتوزیع تولید ناخالص داخلی (GDP) بین حلقه‌های سیستم مالی بر اساس برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی دولتی کشور در فرآیند تشکیل و اجرای بودجه‌های مختلف است. سطوح

برنامه ریزی بودجه توسط مراجع اجرایی که قانونا مجاز هستند انجام می شود.

تهیه پیش نویس بودجه به منظور تعیین میزان بودجه لازم برای انجام وظایف ارائه لیست کامل خدمات عمومی (از جمله خدمات آموزشی) به جمعیت انجام می شود. علاوه بر تعیین میزان بودجه، در فرآیند برنامه ریزی بودجه، منابع و دستورالعمل های استفاده از منابع بودجه در هر یک از سطوح مدیریت سیستم بودجه فدراسیون روسیه تعیین می شود. برنامه ریزی بودجه برای نشان دادن هزینه های مجاز واقعی و اثبات استراتژی برای حل وظایف اولویت دار ملی، بخشی، منطقه ای و شهرداری طراحی شده است.

در مرحله فعلی اصلاحات اقتصادی در روسیه، علاوه بر پیش بینی توسعه اقتصادی-اجتماعی، معرفی پیش بینی بودجه نیز آغاز شده است.

پیش بینی بودجه بر اساس محاسبات واقعی، پیشنهادات در مورد جهت های توسعه بودجه، وضعیت های احتمالی درآمدها و هزینه های آن در آینده، راه ها و زمان دستیابی به این وضعیت ها به عنوان صحیح درک می شود. در عمل، پیش بینی بودجه به بخشی جدایی ناپذیر از فرآیند بودجه، اساس برنامه ریزی بودجه تبدیل شده است.

این پیش‌بینی مبتنی بر مطالعه کامل اطلاعات در مورد وضعیت بودجه در حال حاضر، تعیین گزینه‌های مختلف برای دستیابی به شاخص‌های بودجه پیشنهادی، تعیین، مطابق با الگوهای شناسایی شده، و یافتن بهترین‌ها در نتیجه تحلیل است. گزینه ای برای توسعه روابط بودجه ای. پیش بینی بودجه بر یافتن راه حل بهینه برای مشکلات، بر انتخاب بهترین گزینه ممکن متمرکز است.

یک جهت مهم پیش بینی بودجه، تجزیه و تحلیل قوانین مالی و بودجه و ایجاد نیاز به بهبود آن است.

اساس پیش بینی بودجه عبارتند از: پیش بینی های توسعه اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه، مناطق آن، شهرداری ها برای دوره زمانی مربوطه؛ اطلاعات آماری در مورد شاخص های اصلی اقتصاد کلان (حجم و پویایی تولید ناخالص داخلی، نرخ تورم، حجم تولید و فروش کالاها (خدمات، از جمله موارد آموزشی)؛ اندازه صندوق حقوق و دستمزد، حجم و رشد سود، پیش بینی برای توسعه بخش‌های دولتی و شهرداری اقتصاد؛ اولویت‌های سیاست‌های اقتصادی-اجتماعی، پروژه‌های ملی (آموزش و پرورش و غیره)، برنامه‌های هدفمند، برآورد درآمد و هزینه‌های واحدهای اقتصادی، میزان دارایی آنها، حجم درآمد جمعیت؛ داده های مربوط به اجرای بودجه های سطوح مختلف و غیره.

تراز مالی تلفیقی تهیه شده برای دوره پیش بینی نقش مهمی ایفا می کند. این به شما امکان می دهد وضعیت مالی کشور، سرزمین های فردی، عواقب مالی اصلاحات در حال انجام و امکان اجرای اقدامات با هدف آینده را در یک مجموعه ارائه دهید.

هنگام پیش بینی بودجه بودجه: میزان منابع مالی در کشور محاسبه می شود. سطح و اندازه تمرکز احتمالی آنها توسط ایالت، مناطق و دولت های محلی تعیین می شود. مؤثرترین اشکال و روش های برداشت وجوه به بودجه مشخص شده است. امکان تأثیرگذاری از طریق سیستم مالیات بر توسعه تولید و ارائه خدمات، معرفی نوآوری ها و فناوری های جدید در حال بررسی است. نسبت های بهینه توزیع درآمد بین بودجه های سطوح مختلف ایجاد می شود.

دولت فدراسیون روسیه فرمان شماره 1010 مورخ 29 دسامبر 2007 "در مورد روند تهیه پیش نویس بودجه فدرال و پیش نویس بودجه صندوق های خارج از بودجه ایالتی برای سال مالی آینده و دوره برنامه ریزی" را تصویب کرد.

این قطعنامه تعیین می کند که دولت فدراسیون روسیه هنگام تهیه پیش نویس بودجه فدرال:

دستورالعمل های اصلی سیاست های مالیاتی، گمرکی، تعرفه ای و بودجه ای سال مالی آینده و دوره برنامه ریزی را تصویب می کند.

شرایط سناریو برای عملکرد اقتصاد فدراسیون روسیه، پارامترهای اصلی پیش بینی توسعه اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه را تایید می کند.

تراز مالی تلفیقی کشور را تصویب می کند.

ویژگی های اصلی بودجه فدرال و همچنین حجم و توزیع اعتبارات بودجه برای انجام تعهدات هزینه های جاری و جاری فدراسیون روسیه را تأیید می کند.

مفاهیم برنامه های هدفمند بلند مدت (فدرال) را تصویب می کند.

برنامه های هدفمند بلندمدت (فدرال) که با هزینه بودجه فدرال اجرا می شود را تصویب می کند و تغییراتی در آنها ایجاد می کند.

پیش نویس قانون فدرال در مورد بودجه فدرال برای سال مالی آینده و دوره برنامه ریزی و اسناد و مواد ارائه شده به همراه آن برای ارائه به دومای ایالتی را تصویب می کند.

آیین نامه مذکور همچنین تعیین می کند که وزارت دارایی روسیه: تهیه پیش نویس بودجه فدرال را برای سال مالی آینده و دوره برنامه ریزی سازماندهی می کند. پیش نویسی از جهت گیری های اصلی سیاست های مالیاتی و بودجه ای را تهیه می کند. اجرای مورد انتظار بودجه فدرال برای سال مالی جاری را ارزیابی می کند.

برنامه ریزی شده است که وزارت مالیه برای اولین بار اولین مدل پیش بینی بودجه را برای 15 سال آماده کند. نمایندگان وزارت دارایی این نظر را در رسانه ها بیان می کنند که انتقال به برنامه ریزی بلندمدت در روسیه امکان پذیر است - برای 40-45 سال. باید در نظر داشت که در حال حاضر این یک عمل کاملاً رایج در جهان است. افق برنامه ریزی در آلمان 45 سال است در حالی که در ایالات متحده آمریکا 75 سال است.

تعدادی از شاخص های کلیدی منعکس شده در قانون فدرال 24 ژوئیه 2007 را در نظر بگیرید

شماره 198-FZ "در مورد بودجه فدرال برای سال 2008 و برای دوره برنامه ریزی 2009 و 2010".

بنابراین، حجم پیش بینی شده تولید ناخالص داخلی (با در نظر گرفتن تغییرات) برای سال 2008 39.0 تریلیون روبل تعیین شده است، برای سال 2009 - 44.6 تریلیون روبل، برای سال 2010 -

50.8 تریلیون روبل. یک شاخص مهم برای سیستم آموزشی نیز شاخص حجم کل پیش بینی شده هزینه های بودجه فدرال است: در سال 2008 - 6.9 تریلیون روبل، در سال 2009 - 6.9 تریلیون روبل.

8.3 تریلیون روبل، در سال 2010 - 9.0 تریلیون روبل. روند صعودی عمومی در شاخص های پیش بینی شده حجم تولید ناخالص داخلی و هزینه های بودجه فدرال تأثیر مثبتی بر تامین مالی واقعی توسعه آموزش خواهد داشت.

بخش 07 "آموزش و پرورش" هزینه های بودجه فدرال را در سال 2008 به مبلغ 307.2 میلیارد روبل، در سال 2009 - 313.6 میلیارد روبل، در سال 2010 - 339.9 میلیارد روبل در نظر گرفته است. در عین حال، این شاخص ها می توانند سالانه عمدتاً به سمت بالا تنظیم شوند. به عنوان مثال، قبلاً در طول اجرای بودجه فدرال در سال جاری، قانون فدرال شماره 19-FZ مورخ 3 مارس 2008، مخارج در سال 2008 تحت بخش 07 "آموزش و پرورش" به میزان 14.0 میلیارد روبل تنظیم شد یا 4.6 افزایش یافت. درصد

پیش بینی بودجه برای میان مدت (سه ساله) به سیستم آموزشی و هر موسسه آموزشی اجازه می دهد تا فعالیت های مالی خود را برای چند سال برنامه ریزی کند. این به ثبات در کار، تضمین دریافت تضمینی بودجه از بودجه و اطمینان به آینده کمک می کند. گذار به پیش بینی بودجه، تصویب قوانین تخصیص بودجه برای چند سال (برای سال مالی آینده و دوره برنامه ریزی) به طور عینی مستلزم اصلاحات و الحاقات به قوانین در زمینه آموزش و پرورش است.

در قانون فدراسیون روسیه "در مورد آموزش" توصیه می شود:

در ماده 4، وظایف قانون فدراسیون روسیه در زمینه آموزش عبارتند از: برنامه ریزی عملکرد سیستم آموزشی مطابق با پیش بینی توسعه اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه و موضوعات آن؛ تحدید صلاحیت در زمینه توسعه و تامین مالی آموزش و پرورش بین مراجع اجرایی ذیربط.

در ماده 13 آن را در منشور پیش بینی کند موسسه تحصیلیکه در بدون شکستلازم است وظایف و شاخص های فعالیت های آن برای آینده، ساختار منابع مالی و پیش بینی تامین منابع مالی مشخص شود.

در ماده 41 نشان می دهد که تأمین مالی یک مؤسسه آموزشی مطابق با پیش بینی بودجه برای سال مالی آینده و برای دوره برنامه ریزی انجام می شود.

در ماده 32 برنامه ریزی بلندمدت را در صلاحیت مؤسسه آموزشی قرار دهد فعالیت های مالی، اتخاذ تدابیر مؤثر برای تضمین پایداری وضعیت مالی آن.

ویکتور پریوزنتسف، دکترای اقتصاد، اقتصاددان ارجمند فدراسیون روسیه

ارسال کار خوب خود را در پایگاه دانش ساده است. از فرم زیر استفاده کنید

دانشجویان، دانشجویان تحصیلات تکمیلی، دانشمندان جوانی که از دانش پایه در تحصیل و کار خود استفاده می کنند از شما بسیار سپاسگزار خواهند بود.

وزارت آموزش و پرورش و علوم فدراسیون روسیه

آژانس فدرال آموزش

موسسه علوم انسانی و فناوری بوزولوک

(شعبه) موسسه آموزشی دولتی

آموزش عالی حرفه ای -

"دانشگاه دولتی اورنبورگ"

دانشکده اقتصاد و حقوق

وزارت مالیه و اعتبار

تست

در رشته "پیش بینی و برنامه ریزی بودجه"

گزینه 7

مدیر کار

N.V. دوشاکووا

"_____" _______________ 2008

مجری

گروه دانشجویی 3001

________________ V.V. سیواشوف

"____" __________________ 2008

Buzuluk - 2008

وظیفه 1

میانگین سالانه تعداد تخت‌های بیمارستانی و تعداد روزهای تخت در بیمارستان را بر اساس داده‌های زیر تعیین کنید:

در ابتدای سال برنامه ریزی شده:

در بخش قلب و عروق - 24 تخت؛

در بخش انکولوژی - 22 تخت؛

در بخش درمانی - 37 تخت؛

در شهریورماه ساختمان جدید بخش انکولوژی با ظرفیت 35 نفر به بهره برداری می رسد.

تعداد روزهای بهره برداری از 1 تخت در سال:

در بخش قلب و عروق - 320;

در بخش انکولوژی - 324؛

در بخش درمانی - 312.

در صورتی که نرخ های هزینه عبارتند از:

برای غذا - 27.6 روبل. در یک روز؛

برای داروها - 32.8 روبل. در یک روز؛

برای هزینه های خانه - 12000 روبل. در سال؛

خرید تجهیزات نرم - 7800 روبل. در سال؛

حقوق 1800000 روبل است. در سال؛

هزینه تعمیرات اساسی - 2،100،000 روبل. در سال.

راه حل

1) تعداد تخت در پایان سال:

در بخش قلب و عروق - 24 * 1، 5 = 36 تخت

در بخش انکولوژی - 35 تخت

در بخش درمانی - 37 + 17 = 54 تخت

2) میانگین تعداد تخت سالیانه:

در بخش قلب و عروق

در بخش انکولوژی

در بخش درمانی

3) تعداد تخت خواب = میانگین سالانه * روزهای بهره برداری: تعداد تخت در هر تخت در سال

در بخش قلب و عروق = 30 * 320 = 9600

در بخش انکولوژی = 26 * 324 = 8424

در بخش درمانی = 22 * 312 = 6864

4) مخارج تحت عنوان "غذا":

در بخش قلب و عروق \u003d 9600 * 27، 6 \u003d 264960 روبل.

در بخش انکولوژی = 8424 * 27.6 = 232502.4 روبل.

در بخش درمانی = 6864 * 27.6 = 189446، 4 روبل.

5) هزینه های مربوط به "داروها"

در بخش قلب و عروق \u003d 9600 * 32.8 \u003d 314880 روبل.

در بخش انکولوژی = 8424 * 32.8 = 276307.2 روبل.

در بخش درمانی = 6864 * 32.8 = 225139.2 روبل.

6) مخارج موضوع "هزینه خانه"

در بخش قلب و عروق = 36 * 12000 = 432000 روبل.

در بخش انکولوژی = 35 * 12000 = 420000 روبل.

در بخش درمانی = 54 * 12000 = 648000 روبل.

7) هزینه های موضوع "کسب موجودی نرم"

در بخش قلب و عروق = 36 * 7800 = 280800 روبل.

در بخش انکولوژی = 35 * 7800 = 273000 روبل.

در بخش درمانی = 54 * 7800 = 421200 روبل.

8) هزینه های مربوط به مورد "پرداخت است" - 1،800،000 روبل.

9) هزینه های تحت عنوان "هزینه های تعمیرات اساسی" - 2،100،000 روبل.

وظیفه 2

بودجه دولتی را پیش بینی کنید، اگر در سال جاری تولید ناخالص داخلی 5100 هزار واحد باشد، درآمد - 91٪ از تولید ناخالص داخلی، هزینه ها - 95٪. در سال برنامه ریزی شده، انتظار می رود جمع آوری مالیات 0.8٪ افزایش یابد، سهم هزینه ها تغییر نمی کند و تولید ناخالص داخلی 5٪ افزایش می یابد. کسری بودجه دولت چگونه تغییر خواهد کرد؟

راه حل

امسال:

1) تولید ناخالص داخلی = 5100 هزار واحد.

2) درآمد \u003d 5100 * 91% \u003d 4641 هزار واحد.

3) هزینه ها \u003d 5100 * 95٪ \u003d 4845 هزار واحد.

4) کسری بودجه کشور = 4641 - 4845 = - 204 هزار واحد.

سال برنامه ریزی شده:

1) GDP = 5100 + (5100 * 5%) = 5355 هزار واحد.

2) درآمد \u003d 4641- (4641 * 0.8%) \u003d 4637، 31 هزار واحد.

3) مخارج = 4845 هزار واحد.

4) کسری بودجه دولت = 4637.31 - 4845 = - 207.69 هزار. واحدها

پاسخ:کسری بودجه کشور در سال برنامه ریزی شده 207.69 هزار واحد خواهد بود که 3.69 هزار واحد از اندازه این نماگر در سال جاری بیشتر است.

معرفی

قانون بودجه فدراسیون روسیه در هنر تعریف می کند. 6 (مفاهیم اساسی) بودجه به عنوان شکلی از تشکیل و هزینه کردن صندوقی از بودجه در نظر گرفته شده برای حمایت مالی از وظایف و وظایف دولت و دولت محلی.

به نوبه خود، فرآیند بودجه فعالیت مقامات دولتی، دولت های محلی و شرکت کنندگان در فرآیند بودجه برای تهیه و بررسی پیش نویس بودجه، تصویب و اجرای بودجه و همچنین کنترل بر اجرای آنها است که توسط هنجارهای قانون تنظیم می شود. .

با در نظر گرفتن ماهیت پیچیده بودجه، تهیه پیش نویس بودجه بر اساس سیستم خاصی از اسناد اقتصادی و اقتصادی-حقوقی انجام می شود، از جمله:

1) پیام بودجه رئیس جمهور فدراسیون روسیه؛

2) مسیرهای اصلی سیاست بودجه و مالیات قلمرو مربوطه برای سال مالی آینده.

3) برنامه مالی بلند مدت

4) پیش بینی توسعه اجتماعی-اقتصادی قلمرو

5) تراز منابع مالی

6) طرحی برای توسعه بخش دولتی یا شهرداری اقتصاد که

7) برنامه های هدف بلندمدت که توسط بدن تهیه می شود

بر خلاف برنامه ریزی مالی که معمولاً برای مدت طولانی تری انجام می شود ، پیش بینی بودجه هدف گذاری شده و برای دوره بودجه طراحی شده است ، یعنی حداکثر یک سال. اما از آنجایی که بخش عمده ای از شاخص های تراز مالی تلفیقی شامل تعدادی از شاخص های بودجه است، هنگام تهیه تراز مالی تلفیقی آینده، لازم است محاسبات پیش بینی شاخص های اصلی بودجه انجام شود.

مفهوم، محتوا و اهداف پیش بینی بودجه

پیش بینی توسعه بودجه مجموعه ای از برآوردهای احتمالی است راه های ممکنتوسعه بخش های درآمدی و هزینه ای آن.

هدف از پیش‌بینی بودجه، توسعه و اثبات راه‌های بهینه برای توسعه بودجه بر اساس روندهای جاری، شرایط خاص اجتماعی-اقتصادی و برآوردهای آینده و بر این اساس، ارائه پیشنهاد برای تقویت آن است. در نظر گرفتن به موقع نتایج چنین پیش بینی شرط مهمی برای اتخاذ موثرترین اقدامات در سیاست مالی دولت، منطقه است.

پیش بینی اقتصادی-اجتماعی بودجه شاخه نسبتاً جوانی از علم مالی است. توسعه آن با نیاز به تهیه ترازنامه مالی تلفیقی برای آینده، یعنی برنامه مالی بلندمدت فوق الذکر همراه بود.

فدراسیون روسیه اصل اعتبار بودجه را تعیین می کند. این به معنای قابل اعتماد بودن شاخص ها برای پیش بینی توسعه اجتماعی - اقتصادی قلمرو مربوطه و محاسبه واقع بینانه درآمدها و هزینه های بودجه است.

هنگام تهیه پیش نویس بودجه، اقتصاددانان با تجربه ابتدا وضعیت واقعی اجتماعی-اقتصادی در قلمرو فدراسیون روسیه را مطالعه می کنند، سپس پیش بینی هایی از توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور از جمله محاسبه سطح تورم برنامه ریزی شده انجام می دهند.

شاخص های اولیه اقتصاد کلان برای تدوین بودجه عبارتند از:

1) حجم تولید ناخالص داخلی برای سال مالی آینده و نرخ رشد تولید ناخالص داخلی در سال مالی آینده.

2) نرخ تورم (نرخ رشد قیمت) (آذر سال مالی بعدی تا آذرماه سال جاری).

لازم به ذکر است که تولید ناخالص داخلی در قیمت بازار بیانگر ارزش کل محصول نهایی ایجاد شده در داخل کشور با استفاده از عوامل تولید متعلق به این کشور و سایر کشورها است. تولید ناخالص داخلی را می توان به صورت زیر محاسبه کرد:

1) به عنوان مجموع ارزش افزوده در تمام بخش های اقتصاد.

2) به عنوان مجموع درآمد حاصل از عوامل تولید مصرف شده در طول سال.

3) به عنوان مجموع هزینه های خرید کالاها، آثار و خدمات ایجاد شده در طول سال در کشور.

مفهوم تورم به عنوان کاهش ارزش پول تعریف می شود که خود را به صورت افزایش قیمت کالاها، کارها و خدمات نشان می دهد، نه به دلیل کیفیت آنها. تورم به دلیل سرریز کانال های گردش پول با مازاد عرضه پول در غیاب افزایش کافی در حجم کالاها رخ می دهد.

توسعه پیش بینی ها برای توسعه اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه بدون در نظر گرفتن افق زمانی آنها در عرض دو روز انجام می شود، باید بر اساس اصول روش شناختی زیر باشد:

اعتبار علمی پیش‌بینی، به این معنا که پیش‌بینی بر اساس تحقیقات علمی جامع انجام می‌شود که مبنای آن کارهای مربوطه توسط سازمان‌ها، وزارتخانه‌ها و ادارات علمی انجام می‌شود.

وحدت سیاست و اقتصاد در پیش بینی ایالتی، که شامل این واقعیت است که پیش بینی ها و برنامه های هدف توسعه اجتماعی-اقتصادی باید سیاست اقتصادی دولت فدراسیون روسیه را در مرحله مناسب منعکس و اجرا کنند.

مشارکت در پیش بینی ایالتی واحدهای اقتصادی اصلی - مقامات اجرایی فدرال، مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، انجمن های کارآفرینان، اتحادیه های کارگری و غیره.

تعامل همه شرکت کنندگان در پیش بینی وضعیت به منظور دستیابی به درک توافق شده از چشم انداز توسعه (اصل تعاملی)؛

اصلاح مداوم پیش بینی های حالت در جریان تعامل بین شرکت کنندگان در فرآیند پیش بینی (اصل تکراری)؛

وحدت رویکردهای روش‌شناختی و پشتیبانی اطلاعاتی کل سیستم پیش‌بینی‌ها، که حاکی از امکان حرکت از شاخص‌های پیش‌بینی با یک افق زمانی به شاخص‌های پیش‌بینی با افق دیگر است. اجرای این اصل همچنین باید تکرارپذیری نتایج پیش‌بینی را هنگام استفاده از اطلاعات اولیه و روش‌های پیش‌بینی یکسان تضمین کند.

سازگاری پیش‌بینی دولتی که شامل پوشش صنایع، بخش‌ها، حوزه‌ها و موضوعات فعالیت‌های اقتصادی و قلمروها و نیز اشکال مختلف مالکیت است، برای نگاه کل‌نگر به وضعیت اقتصادی-اجتماعی در آینده و تصمیم‌گیری کافی است. در زمینه سیاست های اقتصادی، اجتماعی و نوآوری. برای افق های زمانی مختلف، یک دیدگاه کل نگر با مجموعه های ثابت اما متفاوت از شاخص ها به دست می آید. این اصل به طور جدایی ناپذیر با این اصل مرتبط است:

تعادل نامگذاری و ترکیب شاخص های پیش بینی و افق زمانی پیش بینی. برای پیش‌بینی کوتاه‌مدت، نام‌گذاری گسترده‌تر و برای بلندمدت به ترتیب باریک‌تر است. ترکیب شاخص ها نیز متفاوت است. اگر برای یک پیش بینی کوتاه مدت پراهمیتدارای جنبه مالی توسعه اقتصادی است، پس برای یک پیش بینی بلندمدت، تأکید اصلی باید بر جنبه مادی-منابع باشد.

تداوم پیش‌بینی و ماهیت متحرک پیش‌بینی‌ها، در هر دوره زمانی افق کافی برای تصمیم‌گیری آگاهانه در حوزه سیاست‌های اقتصادی فراهم می‌کند.

ترکیبی از جستجو (بر اساس مطالعه روندها و عوامل موجود) و رویکردهای هدف برای پیش بینی، که شرایطی را برای انتخاب معقول و واقع بینانه اهداف و راه های دستیابی به آنها، تعیین مسیرها برای اجرای وظایف پیش روی دولت و جامعه، از جمله استفاده از برنامه های سطوح مختلف (فدرال، منطقه ای، شعبه و غیره)؛

تغییرپذیری پیش‌بینی‌ها، که شرط لازم برای اطمینان از اجرای اصل قبلی است.

دولت فدراسیون روسیه از بین گزینه های پیشنهادی یک برنامه پیش بینی از عملکرد اقتصاد فدراسیون روسیه برای سال مالی آینده را انتخاب می کند که شامل شاخص های اصلی اقتصاد کلان است که وضعیت اقتصاد را مشخص می کند.

همه این اصول در یک شکل یا دیگری باید در توسعه انواع پیش بینی ها منعکس شود.

روش شناسی پیش بینی بودجه اولین بار در کشور ما در سال 1976 توسط G.B. پلیاک در جریان تهیه و اجرای طرح های جامع توسعه اقتصادی و اجتماعی واحدهای اداری-سرزمینی. مشکلات پیش بینی بودجه سرزمینی نیز در آثار S.K. بیتوکووا، N.M. Dementieva، T.T. تولبایف

هنگام تهیه پیش بینی توسعه بودجه می توان از روش های مختلفی استفاده کرد.

1) روش برون یابی، یعنی ترسیم دیدگاه بر اساس تمرین دوره های قبل. با این حال، این روش فقط برای پیش‌بینی اقلام معینی از مخارج و درآمدهای بودجه که کم و بیش پایدار هستند، مناسب است.

3) استفاده همزمان از این دو روش. در عین حال، از هر دو روند توسعه عینی و نظرات کارشناسان استفاده می شود.

برای محاسبه شاخص های اصلی بودجه فدرال برای آینده می توان از همبستگی بین حجم درآمدهای بودجه فدرال و دو متغیر درآمد ملی و تولید ناخالص صنعت و کشاورزی و همچنین رابطه بین این شاخص ها و مالیات بر درآمد استفاده کرد. ضرایب همبستگی نزدیکی زیادی را در روابط مورد مطالعه نشان می دهد و این قابل درک است: درآمدهای بودجه در درجه اول به هزینه درآمد ملی شکل می گیرد و رابطه بین مالیات بر درآمد و خود سود آشکار است.

هنگام پیش بینی میزان منابع بودجه برای آینده، باید از تحلیل عمیق اقتصادی و آماری روندهای فعلی استفاده کرد، که به طور متوسط، با درجه خاصی از احتمال، اجازه می دهد تا تأثیر بسیاری از عوامل را تراز کند، و رایج ترین آنها را شناسایی کند. روند در کل تحلیل کیفی نشان داد که مدل‌های آماری که منابع بودجه فدرال را تعیین می‌کنند، داده‌های منسجمی از حجم آن در کوتاه‌مدت به دست می‌دهند.

معادلات رگرسیون با دو متغیر فوق خطی هستند:

y = a0 + a1x،

که در آن y حجم منابع بودجه فدرال است.

x - 1) محصولات تولید شده در بخش های اقتصاد ملی،

2) درآمد ملی تولید شده؛

a0 + a1x، ضرایب خط رگرسیونی هستند که شکل خاص آن را بر اساس داده های اولیه تعیین می کنند.

هنگام توسعه این مدل‌ها، یک مشکل مستقل یافتن مقادیر متغیرهای مستقل (درآمد ملی و خروجی) در دوره پیش‌بینی است. برای تعیین آنها، از محاسبات پیش بینی شاخص های اقتصادی عمومی نشان داده شده استفاده می شود. تحلیل اقتصادیبا مطالعه نرخ توسعه شاخص های مورد مطالعه، همبستگی های متقابل آنها، محاسبات میانگین نرخ سالانه پدیده های مورد مطالعه بر اساس سال ها، مقایسه توسعه آنها با نرخ سایر مقادیر اقتصادی (دارایی های ثابت تولید، جمعیت، و غیره.). چنین تحلیلی ضروری است زیرا بودجه فدرال با شرایط واقعی اقتصادی مرتبط است و بنابراین به سرعت به تغییرات در هر بخش از اقتصاد ملی پاسخ می دهد، با سیاست در زمینه حمایت اجتماعی از جمعیت، تغییر در روش تامین مالی مرتبط است. هزینه های اصلی دولت و غیره

نتیجه

پیش بینی - این روشی برای آینده نگری علمی است که هم از تجربه گذشته و هم از مفروضات فعلی در مورد آینده برای تعیین آن استفاده می کند. نتیجه این است پیش بینی،آن ها قضاوت علمی اثبات شده در مورد حالات احتمالی جسم در آینده، در مورد راه های جایگزین و شرایط وجود آن.

پیش بینی واقعیت و مطلوبیت را برای ساختار اقتصادی اهداف تعیین شده برای آن تعیین می کند. البته در فرآیند تعیین اهداف به ویژه اهداف بلندمدت از روش ها و ابزارهای پیش بینی نیز استفاده می شود، اما در هنگام انتخاب اهداف و تعیین میزان دستیابی به آنها عوامل ذهنی نقش اصلی را ایفا می کنند، در حالی که پیش بینی بر اساس آن است. فرآیندها و پدیده های عینی

پیش‌بینی سیستمی از نظرسنجی‌های کمی و کیفی از پیش برنامه‌ریزی‌شده است که هدف آن یافتن وضعیت و عملکرد احتمالی آینده یک شرکت در آینده است.

معمولاً پیش بینی ها بسته به روش اقدامات آتی و تأثیر عوامل عینی مختلف (علمی و فنی، طبیعی و اقلیمی، اجتماعی-اقتصادی و سیاسی) درجه احتمالی انحراف از اهداف معین را نشان می دهد.

در نتیجه پیش بینی، حجم و پویایی تولید ناخالص داخلی مشخص می شود. پیش بینی تورم؛ حجم تولید و فروش کالاها، کارها و خدمات؛ حجم سرمایه گذاری در سرمایه ثابت توسط همه منابع مالی (از جمله از بودجه فدرال)؛ محاسبات حقوق و دستمزد؛ حجم سود (درآمد)؛ شاخص های صادرات و واردات؛ پیش بینی نرخ ارز روبل و نرخ های تامین مالی مجدد بانک مرکزی فدراسیون روسیه؛ پیش بینی ویژگی های اصلی تراز مالی تلفیقی برای قلمرو فدراسیون روسیه.

مطابق با شاخص های به دست آمده، یک لیست بودجه تهیه می شود، یعنی. محاسبه انواع خاص درآمد و هزینه، وجوه برای پوشش کسری بودجه. فقط در این مورد، بودجه تهیه شده برای سال آینده قابل اعتماد، توجیه اقتصادی، واقع بینانه و عملی تلقی می شود.

این به طور کلی یک پیش‌بینی توسعه اجتماعی-اقتصادی است که پس از بررسی توسط دولت فدراسیون روسیه، متعاقباً برای تهیه یک برنامه مالی بلندمدت به وزارت دارایی ارائه می‌شود.

تست ها

1. اصل برنامه ریزی بودجه چیست؟

الف. علم. ب- ضرورت عینی.

ب- تاریخی بودن. د- مطابقت جوهر اقتصادی.

2. اصل برنامه ریزی بودجه چیست؟

الف- ضرورت عینی.

ب- تناسب و تعادل.

ب- سازمان.

د- تعاریف روش های برنامه ریزی بودجه.

ح- اصل برنامه ریزی بودجه کدام اصل است؟

الف. تاریخمندی.

ب- تعاریف روشهای برنامه ریزی بودجه.

ب. حالت اقتصادی.

د- قطعیت روش شناختی.

4. اصل برنامه ریزی بودجه چیست؟

الف- مطابقت جوهر اقتصادی.

ب- قطعیت روش شناختی.

ب- رسمی سازی.

G. سازگاری.

5. اصل برنامه ریزی بودجه چیست؟

الف- ضرورت عینی. ب- رسمی سازی.

ب. گزینه های جایگزین. د- انتخاب مجریان.

6. روش برنامه ریزی بودجه چگونه است؟

الف. سازگاری.ب- تحلیل اقتصادی.

ب- تعریف ریاضی. ت. تجزیه و تحلیل سیستم.

7. روش برنامه ریزی بودجه چه روشی است؟

ولی. تعادل.ب- آنالیز ریاضی.

ب- ترکیب درآمد و هزینه. د. برنامه ریزی خودکار.

8. روش برنامه ریزی بودجه چه روشی است؟

الف. تسویه سیستم. ب. عملکردی- تحلیلی

ب- صوری-منطقی. G. برنامه هدفمند.

9. انواع تحلیل اقتصادی چیست؟

الف. مد روز. ب. سیستمیک.

ب. منطقی. G. هدف.

10. انواع تحلیل اقتصادی چیست؟

الف. رسمی. ب. افقی.

ب. نرم افزار. G. دیالکتیکی.

سوال تستی	پاسخ صحیح

فهرست منابع مورد استفاده

1. پیام بودجه رئیس جمهور فدراسیون روسیه به مجمع فدرال فدراسیون روسیه "در مورد سیاست بودجه سال 2007" // امور مالی. - 2006. - شماره 6.

2. سیستم بودجه فدراسیون روسیه: کتاب درسی / ویرایش. O.V. وروبلوسکایا، M.V. رومانوفسکی. - ویرایش سوم درست و دوباره کار کرد. - م.، یورایت ایزدات، 1384.

3. Godin A.M., Podporina I.V. بودجه و سیستم بودجه فدراسیون روسیه: Proc. کمک هزینه - م.: اد. خانه "داشکوف و ک"، 2006

4. Godin A.M., Maksimova N.S. پودپورینا، آی.وی. سیستم بودجه فدراسیون روسیه: کتاب درسی. - چاپ سوم، کشیش. و اضافی - م.: شرکت انتشارات و تجارت "داشک و ک"، 2006.

5. امور مالی دولتی و شهرداری / ویرایش. G.B. قطب. - M.: UNITI، 2007

6. لاوروف A.M. بودجه بندی میان مدت مبتنی بر نتایج: تجربه بین المللی و دیدگاه های روسیه // امور مالی. - 2007. - شماره 3.

اسناد مشابه

ویژگی های روش شناسی برنامه ریزی و پیش بینی بودجه. روش های پیش بینی و پیش بینی سیستم برنامه ریزی بودجه - مجموعه ای از سازماندهی، روش ها و رویه ها برای تشکیل پیش نویس بودجه. ارزش تحلیل اقتصادی

مقاله ترم، اضافه شده 02/06/2011

مفهوم کسری بودجه و علل آن. انواع کسری بودجه تامین کسری بودجه تجزیه و تحلیل وضعیت کسری بودجه در روسیه در سال 2013-2016 مشکل تنظیم کسری بودجه در منطقه اورنبورگ.

مقاله ترم، اضافه شده در 1395/08/13

ماهیت مدیریت بودجه، اهداف، اهداف، کنترل های عملکردی. مراحل تدوین یک برنامه مالی بلندمدت. مفهوم و ماهیت پتانسیل بودجه ای قلمرو. طبقه بندی و مراحل برنامه ریزی و پیش بینی درآمدهای بودجه.

مقاله ترم، اضافه شده 05/05/2010

مفهوم و اهداف برنامه ریزی و پیش بینی بودجه. وظایف توسعه یک برنامه مالی بلند مدت. ساختار پایگاه اطلاعات نتایج، مشکلات، راه‌های بهبود برنامه‌ریزی و پیش‌بینی درآمدهای بودجه تلفیقی بوریاتیا.

مقاله ترم، اضافه شده در 2013/09/30

جنبه های روش شناختی، ماهیت و اهمیت اصول برنامه ریزی و پیش بینی بودجه. تضمین ثبات سیستم مالی و روابط بین بودجه ای. چشم انداز بهبود و توسعه برنامه ریزی و پیش بینی بودجه.

مقاله ترم، اضافه شده در 2014/05/20

مبانی نظریکسری بودجه، علل آن، راه های تامین مالی. ماهیت و اهمیت کسری بودجه و بدهی عمومی در جمهوری قرقیزستان در مرحله کنونی توسعه. راه های حل مشکل کسری بودجه

مقاله ترم، اضافه شده در 2014/04/13

درآمدهای بودجه دولتی مخارج بودجه دولتی کسری بودجه. علت کسری بودجه تجزیه و تحلیل پویایی درآمدها و هزینه های بودجه فدرال فدراسیون روسیه. مفهوم بودجه اصول نظام بودجه ماهیت تراز بودجه

مقاله ترم، اضافه شده 07/12/2008

تحلیل بودجه دولتی به عنوان مهمترین رکن نظام مالی جامعه. سطوح سیستم بودجه فدراسیون روسیه: بودجه فدرال و محلی. مشکلات مکانیسم بودجه، مفهوم کسری بودجه و راه های تامین مالی آن.

چکیده، اضافه شده در 2009/05/19

تعیین ماهیت و علل کسری بودجه. تجزیه و تحلیل تنظیم و تامین مالی کسری بودجه در فدراسیون روسیه. منفی و عوامل مثبتمشکلات کسری بودجه روش های پوشش کسری بودجه در فدراسیون روسیه.

مقاله ترم، اضافه شده 01/12/2011

محتوای اقتصادی پیش بینی بودجه. سیستم بودجه متوازن عوامل و روش های پیش بینی انواع (فرمت) بودجه. مالیات بر ارزش افزوده. انواع کالاهای مشمول مالیات غیر مستقیم. ویژگی های محاسبه پیش بینی ها بر اساس انواع مالیات.

بر خلاف برنامه ریزی مالی تلفیقی که معمولاً برای دوره طولانی تری انجام می شود ، پیش بینی بودجه برای دوره بودجه طراحی شده است. پیش بینی بودجه بر اساس محاسبات پیش بینی شاخص های اصلی بودجه انجام می شود.

پیش بینی بودجه به عنوان مجموعه ای از برآوردهای احتمالی از جهت های ممکن برای تشکیل بخش های درآمد و هزینه بودجه درک می شود.

هدف از پیش‌بینی بودجه، توسعه و اثبات راه‌های بهینه برای توسعه بودجه بر اساس داده‌های تحلیل آماری، روندهای جاری، شرایط خاص اجتماعی-اقتصادی و برآوردهای آینده‌نگر است. پیش بینی بودجه به شما این امکان را می دهد که به موقع اقدام کنید اقدامات موثردر سیاست مالی و بودجه ای ایالت یا یک منطقه واحد.

پیش بینی بودجه بر اساس شاخص های انتخاب شده انجام می شود که عبارتند از:

کل درآمدهای بودجه پیش بینی شده برای همه منابع درآمد؛

مبلغ کل هزینه های پیش بینی شده برای همه بخش ها، زیربخش ها، گروه ها، مقالات طبقه بندی بودجه؛

حجم کل سرمایه و هزینه های جاری بودجه؛

میزان کمک مالی به بودجه سایر سطوح سیستم بودجه، که در قالب کمک های بلاعوض، یارانه ها، یارانه ها ارائه می شود.

سایر شاخص های تعیین شده توسط قوانین قانونی، به عنوان مثال، حد بالای بدهی خارجی دولت، حد وام و غیره.

محاسبه شاخص های بودجه پیش بینی شده بر اساس رویکردهای روش شناختی متفاوتی نسبت به محاسبه شاخص های بودجه سالانه است. به ویژه، اگر شاخص های بودجه سالانه یا فصلی بر اساس محاسبات مستقیم پارامترهای اقتصادی و مالی یا بر اساس داده های آماری تعیین شوند، در این صورت هنگام محاسبه شاخص های بودجه پیش بینی شده، چنین داده هایی در دسترس نیستند یا ممکن است به شکل داده های آماری سال های مالی گذشته

هنگام تهیه پیش‌بینی توسعه بودجه، می‌توان از روش‌های برون‌یابی، ارزیابی‌های کارشناسی و روش ترکیبی استفاده کرد.

1. روش برون یابی مبتنی بر تمرین و استفاده از داده های دوره های قبلی تشکیل و استفاده از بودجه است. با این حال، این روش، به عنوان یک قاعده، برای پیش بینی اقلام خاصی از درآمدها و هزینه های بودجه که کم و بیش پایدار هستند، استفاده می شود.

روش برون یابی از الگوهایی از خطوط به اصطلاح رگرسیون استفاده می کند که قابلیت اطمینان آنها با ساخت مدل های همبستگی چند مرحله ای افزایش می یابد که شاخص های بودجه پیش بینی شده را به چندین متغیر وابسته می کند. بنابراین قبل از شروع کار بر روی پیش بینی بودجه، شناسایی و مطالعه این متغیرها (عوامل) ضروری است. چنین متغیرهایی شامل در دسترس بودن منابع بودجه (فدرال، سرزمینی)، تغییرات جمعیتی در کشور (موضوع فدراسیون روسیه)، توسعه بخش‌های اقتصادی، رشد یا کاهش تعداد صنایع فدرال (سرزمینی) و غیره است. قبل از اقدام به پیش بینی بودجه، لازم است همبستگی بین حجم بودجه فدرال (سرزمینی) و دو متغیر زیر مشخص شود:

درآمد ملی تولید شده برای سال مالی قبل؛

تولید ناخالص صنعت و کشاورزی در همان سال مالی.

پس از آن لازم است بین این شاخص ها و مالیات بر درآمد رابطه برقرار شود. این به این دلیل است که درآمدهای بودجه در درجه اول به هزینه درآمد ملی شکل می گیرد و رابطه بین مالیات بر درآمد و سود خود را قانون تعیین می کند.

در اصل، معادله رگرسیون با دو متغیر فوق را می توان به صورت یک معادله خطی نوشت

بخش هایی که از محاسبات پیش بینی شاخص های اقتصادی استفاده می شود

روش ارزیابی کارشناسی مبتنی بر ارزیابی‌هایی است که توسط کارشناسان ذیصلاح در زمینه‌های دانش اقتصاد ملی، حوزه اجتماعی، مالیات، مالی، بودجه و غیره انجام شده و به اثبات رسیده است. نتیجه؛ این روش شامل ذهنیت ارزیابی یک متخصص (دانش، مهارت ها، تمرین) است که در نظر گرفتن آن بسیار دشوار است. دقت مقدار میانگین نتیجه به تعداد متخصصان بستگی دارد،

3. روش مختلط دو روش اول را همزمان با هم ترکیب می کند. این روش اجازه می دهد تا به طور همزمان روندهای عینی در توسعه حوزه های خاصی از فعالیت جامعه و دولت و نظرات کارشناسان در مورد این موضوع را در نظر بگیرد.

هنگام پیش بینی حجم منابع بودجه برای آینده، لازم است در عمل از یک تحلیل عمیق اقتصادی و آماری از روندهای توسعه اجتماعی-اقتصادی که در ایالت ایجاد شده است استفاده شود که امکان ایجاد را با درجه معینی فراهم می کند. احتمال، تأثیر عوامل و شرایط مختلف.

پیش بینی توسعه بودجه در هر سطح بر اساس شاخص های رشد زیرساخت های تولید، مالکیت دارایی، قوانین مالیاتی و گمرکی، رشد جمعیت و ساختار آن است که تأثیر مستقیمی بر توسعه بخش های اقتصاد فدرال، سرزمینی و محلی دارد. و به طور کلی توسعه اجتماعی-اقتصادی.

پیش بینی جمعیت شناختی، تعیین جهت استفاده از بودجه بودجه و شناسایی اولویت ها در تامین مالی بخش های حوزه اجتماعی و اقتصاد ملی را ممکن می سازد.

وابستگی عملکردی حجم بودجه سرزمینی به رشد جمعیت را می توان با وابستگی خطی و سهموی توصیف کرد، به ویژه

با کمک این مدل های اقتصادی و ریاضی، می توان نه تنها حجم کل درآمدها یا هزینه های بودجه سرزمینی، بلکه هزینه های تامین مالی اقتصاد ملی، رویدادهای فرهنگی-اجتماعی و سایر حوزه های مخارج را نیز محاسبه کرد. و این کاملاً قابل درک است ، زیرا اندازه هزینه های بودجه سرزمینی در درجه اول به اندازه جمعیت بستگی دارد که هزینه ها برای آن در نظر گرفته شده است. با آگاهی از نیاز به هزینه، حل مشکل بودجه با هزینه منابع خود درآمدهای بودجه و درآمدهای مالیاتی آسان تر است، که می تواند توسط قوانین قانونی تنظیم شود تا سطح رفاهی مناسب برای مردم حفظ شود.

با استفاده از این روش ها می توان میزان هزینه ها را در حوزه های خاصی مانند آموزش و پرورش و بهداشت و درمان پیش بینی کرد. برای انجام این کار، استفاده از یک مدل خطی چند عاملی که توسط معادله توصیف شده است، کافی است

روش های اقتصادی و ریاضی در ترکیب با حداقل استانداردها و هنجارهای اجتماعی دولتی درازمدت می تواند در آینده به طور گسترده در پیش بینی بودجه در تمام سطوح سیستم بودجه با بازنگری کامل تر از مبانی نظریه پیش بینی علمی استفاده شود.