قانون الإعاقة الدولي. التشريعات في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي. القوانين المتعلقة بالحقوق والمزايا للأشخاص ذوي الإعاقة (مستخدمي الكراسي المتحركة) والأطفال المعوقين وغير ذلك الكثير. القانون الاتحادي "بشأن الحماية الاجتماعية للمعاقين في الاتحاد الروسي

لطالما اهتمت الدولة الروسية بالحماية الاجتماعية للمواطنين. وينطبق هذا أيضًا على الأشخاص ذوي الإعاقة ، لأن هذه الفئة من السكان في حاجة دائمة إليها مساعدة إضافيةمن أجل عيش حياة كاملة ، على قدم المساواة مع الجزء السليم من سكان البلاد.

الجوانب الأولية

القراء الأعزاء! يتحدث المقال عن طرق نموذجية لحل المشكلات القانونية ، لكن كل حالة فردية. إذا كنت تريد أن تعرف كيف حل مشكلتك بالضبط- تواصل مع استشاري:

يتم قبول الطلبات والمكالمات على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع وبدون أيام.

إنه سريع و مجاني!

تقوم سلطات الدولة ، في دور الهيئات المخولة ، بتنظيم ودعم الأشخاص ذوي الإعاقة من خلال القوانين.

الحماية الاجتماعية هي مجموعة معقدة من الإجراءات التي تهدف إلى الحفاظ عليها وتحسينها ومساعدتها ، إذا لزم الأمر.

تتكون تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة من أحكام دستور الاتحاد الروسي ، وهذا القانون الاتحادي ، والقوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي ، فضلاً عن القوانين والقوانين التنظيمية الأخرى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

إذا كانت الاتفاقات الدولية للاتحاد الروسي تنص على قواعد أخرى غير تلك المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي ، فإن قواعد الاتفاقية الدولية تنطبق.

المفاهيم الأساسية

لفهم موضوع المقال ، يجب أن تتعرف على المفاهيم الأساسية:

تخصص الحكومة سنويا أموالا لتوفير الحماية الاجتماعية والدعم للأشخاص ذوي الإعاقة.

الحماية الاجتماعية هي مجموعة من التدابير التي تسمح لك بسد أو استبدال أو استكمال نقص الدعم وأن تكون على قدم المساواة مع المواطنين الأصحاء الآخرين.

أنواع دعم الدولة

نقطة مهمة هي معرفة أنواع الدعم:

1. إعادة التأهيل عبارة عن مجموعة من الأساليب التي تساعد في تحسين أو الحفاظ على المؤشرات الصحية لدى هؤلاء الأفراد. تم تصميم الأساليب للشفاء بطريقة تمكن الشخص من العودة أو بدء الحياة ، والتعلم وإتقان الموكب ، وكذلك تحقيق إحساس بشخص كامل في المجتمع. يحدث التعافي على أساس التدابير الحكومية الحالية ، والتي يمكن أن تكون إما جنرال لواء، وباستخدام نهج خاص.
2. توفير السكن. توفير مساحة معيشة لذوي الاحتياجات الخاصة.
3. المعاشات. المعاش الاجتماعي هو دفعة شهرية للإعالة والمساعدة المادية لهذه الفئة من السكان.
4. مزايا مادية كل شهر.
5. مجموعة من الخدمات الاجتماعية حسب الاحتياجات والمجموعة المخصصة.
6. مدفوعات التعويضات.
7. خدمة ورعاية شخصية للأشخاص ذوي الإعاقة في المنزل.

يتمتع الأشخاص ذوو الإعاقة بحقوق ومزايا عامة ينظمها القانون الفيدرالي ، فضلاً عن تدابير إضافية ، اعتمادًا على الأحداث الإقليمية ، والتي قد تشمل مزايا إضافية ومجموعات من الخدمات والتعويضات والمدفوعات النقدية الأخرى من قبل السلطات الإقليمية.

قد يكون هذا:

• توفير الأطراف الصناعية أو غيرها من المنتجات المماثلة ؛
• فرصة الدراسة في مؤسسات تعليمية متخصصة للأطفال ذوي الإعاقة ؛
• زيارة المصحات للعلاج أو الاستجمام أو تحسين الصحة للمعاقين ومرافقيهم ، إذا كان ذلك ضروريًا وفقًا للتقارير الطبية ؛
• المساعدة في العثور على عمل ؛
• مزايا فواتير المياه والكهرباء والضرائب وما إلى ذلك ؛
• تقديم المساعدة القانونية والحماية.

الإطار القانوني (آخر نسخة من مشروع القانون رقم 181)

خلال الطبعة الأخيرة من القانون الاتحادي رقم 181 "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة" ، لم يتم إجراء تغييرات كبيرة.

وفقًا للتعديلات ، يتم منح المواطنين ذوي الإعاقة فرصة الإصلاح الأولي للمعدات التقنية التي يحتاجون إليها (الأطراف الاصطناعية ، الكراسي المتحركة).

أحكام القانون المعمول بها اليوم:

• تم إعطاء تعريف لمصطلح "معاق" ؛
• تقرر أن هناك عدة درجات من الإعاقة ؛
• لا يتم تخصيص مجموعة إعاقة للأطفال المعوقين ؛
• يقدم مفهوم الاجتماعية. حماية الأشخاص ذوي الإعاقة ؛
• تم إدخال مفهوم الخبرة الطبية والاجتماعية الذي يحدد درجة الإعاقة ؛
• يجري إدخال عدد كبير من التدابير لدعم الأشخاص ذوي الإعاقة ؛
• تمت مناقشة ميزات حقوق العمل للأشخاص ذوي الإعاقة.

الخصائص الرئيسية للقانون الاتحادي بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي

الخصائص الرئيسية للقانون الاتحادي "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي":

• يشدد القانون على الحاجة إلى تهيئة الظروف التي تزيد من إمكانية الوصول إلى الثقافات المختلفة والفوائد للأشخاص ذوي الإعاقة ؛
• يؤكد على الحاجة إلى تجديد أموال المكتبة بكتب خاصة بالمكفوفين وضعاف البصر.
• يحظر التمييز على أساس الإعاقة ؛
• يتم إنشاء سجل دولة للأشخاص ذوي الإعاقة ؛
• تقديم مفهوم إعادة تأهيل المعوقين ؛
• يصف إنشاء البرامج الفيدرالية لتزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بإسكان مجاني ، إذا احتاجوا إليه ؛
• الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة آخذة في التحسن.

قواعد إعادة التأهيل

يسمح لك إعادة التأهيل باستعادة قدراتك أو تعويضها بمساعدة شروط إضافية تسمح لك بالمشاركة في أنشطة مختلفة ، مثل جميع الأشخاص الآخرين.

في المقابل ، تشتمل إعادة التأهيل على الأصناف التالية:

يتم تنفيذ هذه التدابير باستخدام وسائل تقنية خاصة ، والوصول دون عوائق إلى البنية التحتية الاجتماعية والهندسية والنقل.

بمساعدتهم ، يمكن للشخص المعاق السفر في وسائل النقل وتلقي المعلومات. ووفقاً للأمر رقم 2347 ، تشمل تدابير إعادة التأهيل والتكيف ما يلي:

• العلاج التأهيلي ، وكذلك توفير الأدوية لعلاج المرض الذي تسبب في الإعاقة ؛
• خدمات الجراحة للحصول عليها المساعدة الطبيةوأدوية مجانية ؛
• العناية بالمتجعات؛
• الحصول على الأطراف الاصطناعية وأجهزة تقويم العظام وغيرها من معدات الأجهزة ؛
• الحصول على مؤهلات أو إعادة تدريب أو تحسين لإمكانية العثور على عمل.

وبحسب القانون يمنح المحتاج أموالاً مختلفة على نفقة الدولة:

• مختلف العصي والدعامات.
• الكراسي المتحركة للاستخدام المنزلي والترفيهي ؛
• الأطراف الاصطناعية والمقاويم والبدلات الداخلية ؛
• المراتب والوسائد المتخصصة للمعاقين الكاذبين ، ومنع التقرحات ؛
• الأجهزة التي تساعد في التقاط الأدوات المنزلية وحملها وما إلى ذلك ؛
• معدات التضميد والملابس والأحذية الخاصة؛
• كلاب الإرشاد بمعدات إضافية ؛
• أجهزة إشارات الصوت والضوء والاهتزازات ؛
• أجهزة الاتصال وتشكيل الصوت.
• منتجات النظافة الشخصية وحفاضات الأطفال والملابس الداخلية الخاصة ؛
• أكياس البول وأكياس فغر القولون.

قائمة خدمات إعادة التأهيل تشمل:

1. الإصلاح ، في حالة تعطل المعدات والأشياء الأخرى.
2. رعاية بيطرية للحيوانات التي تساعد مثل هؤلاء الناس.
3. خدمات ترجمة لغة الإشارة.

توفير مساحة معيشية للمواطنين

توفر تدابير الدولة وفقًا لقانون الحماية الاجتماعية المساعدة للأشخاص المحتاجين وأسرهم لتحسين ظروفهم المعيشية. للقيام بذلك ، تحتاج إلى التسجيل.

للأطفال المعوقين والأيتام الذين يعيشون في المؤسسات الاجتماعية الحق في توفير السكن دون الانتظار في الطابور. يأتي الحق في الاستلام عندما يبلغون سن 18.

يتم الحصول على السكن عند إبرام اتفاقية إيجار اجتماعي ، مما يجعل من الممكن استخدامه لمدة 6 أشهر ، وبعد الإفراج ، يتم تسويتها من قبل المتقدمين الذين يطلبون أيضًا ظروف أفضللأجل الحياة.

المهام التعليمية

المهمة الرئيسية هي توفير التدريب واكتساب المعرفة والمهارات اللازمة للقيام بأنشطة العمل. يهدف جوهر هذا الحق إلى:

• دمج المعوق في المجتمع ؛
• حياة كاملة والتمتع بحقوقهم ، مثل جميع المواطنين الآخرين ؛
• تنمية القدرات والمهارات المميزة للإنسان وتنفيذها في الحياة.

يتم التعليم من خلال تقديم الخدمات التعليمية في المؤسسات المتخصصة التي لديها القدرة على تثقيف الأشخاص المصابين بأمراض ومشاكل صحية من خلال الأساليب الفردية وإشراك التكنولوجيا اللازمة.

ميزات ظروف العمل

عند توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة ، يتم استخدام الوظائف مع إشراك تدابير التكيف الإضافية ، حيث يتم أخذ خصائص المرض أو المشاكل الصحية في الاعتبار على أساس فردي.

لا يسمح بإجراء تغييرات في زيادة ساعات العمل والراحة والإجازة. بالنسبة للأشخاص ذوي الإعاقة من المجموعتين 1 و 2 ، هناك شرط أساسي - تخفيض ساعات العمل إلى 35 ساعة في الأسبوع ، مع الحفاظ على التكلفة الكاملة للأجور.

لا يجوز السماح بالعمل الأطول إلا بموافقة المعوق ، وإذا لم يكن محظوراً بسبب حالته الصحية.

المسؤولية عن انتهاك حقوق الأشخاص ذوي الأنظمة الحركية المحدودة

وفقًا للقانون ، أي مواطن ينتهك حقوق هؤلاء الأشخاص يُحاسب وفقًا للقوانين الفيدرالية ، ويُتخذ القرار في المحكمة.

فن. ينص القانون الاتحادي رقم 16 من القانون الاتحادي بشأن "الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" على الكيانات القانونية والمسؤولين الذين يتحملون المسؤولية الإدارية عن التهرب من الطلبات لتهيئة الظروف للأشخاص ذوي الإعاقة من أجل الوصول الدائم إلى وسائل النقل والبنى التحتية الاجتماعية.

يمكن تغريم المخالف من 2 إلى 10000 روبل ، للكيانات القانونية - من 20 إلى 50000 روبل.

لكي يتم الاعتراف بشخص ما على أنه معاق بموجب القانون ، يجب أن يخضع لفحص طبي وصحي مناسب ، يتم خلاله إجراء دراسة وتعيين مجموعة ، اعتمادًا على حالته الصحية واحتياجاته الرعاية التكميليةوالدعم المالي من الدولة.

قرار حكومة الاتحاد الروسي بشأن توسيع قائمة السلع والأعمال والخدمات التي يوفر شرائها مزايا لمنظمات الأشخاص ذوي الإعاقة

يوسع مرسوم حكومة الاتحاد الروسي تفضيلات المؤسسات والمنظمات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة ، والتي تشارك على قدم المساواة مع جميع المؤسسات التجارية في إجراءات تنافسية لتوريد السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات .

اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة

المعتمد بموجب قرار الجمعية العامة 61/106 الصادر في 13 ديسمبر / كانون الأول 2006. وقعتها روسيا في سبتمبر 2008 ، وصدقت عليها في 3 مايو 2012.

قانون الاتحاد الروسي "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي"

يحدد هذا القانون الاتحادي سياسة الدولة في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي ، والغرض منها هو ضمان حصول الأشخاص ذوي الإعاقة على فرص متكافئة مع المواطنين الآخرين في ممارسة الحقوق المدنية والاقتصادية والسياسية وغيرها من الحقوق و الحريات المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي ، وكذلك وفقًا للمبادئ المعترف بها عمومًا وقواعد القانون الدولي والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي.

القانون الاتحادي بشأن تعديل بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة فيما يتعلق بالتصديق على اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة

يحدد القانون ، على وجه الخصوص ، الشروط الأساسية لضمان إمكانية الوصول إلى المرافق والخدمات للأشخاص ذوي الإعاقة ، مع مراعاة القيود الحالية ، بما في ذلك تحديد ميزات خدمة الركاب ذوي الإعاقة على السكك الحديدية والطرق والنقل الكهربائي الأرضي للمدينة ، مثل وكذلك مميزات تزويدهم بخدمات الاتصال. بالإضافة إلى ذلك ، تم إدخال قاعدة بشأن عدم جواز التمييز على أساس الإعاقة وتعريف لهذا النوع من التمييز. من المتوخى أيضًا إنشاء ما يسمى بسجل الأشخاص ذوي الإعاقة ، حيث تنص اتفاقية الأمم المتحدة على إنشاء مثل هذا السجل. في الوقت نفسه ، ستتم حماية البيانات الشخصية بشكل موثوق.

حول أساسيات الخدمات الاجتماعية للمواطنين في الاتحاد الروسي

ينص القانون على نهج فردي لكل من يحتاج إلى المساعدة. إنه ينطوي على تطوير وتنفيذ برنامج فردي يمكن للفرد من خلاله التغلب على حالة الحياة الصعبة.

القانون الاتحادي للاتحاد الروسي المؤرخ 7 يونيو 2013 رقم 124-منطقة حرة "بشأن التعديلات على قانون الجو للاتحاد الروسي"

تم تطوير القانون الفيدرالي من أجل ضمان استخدام النقل الجوي دون عوائق للأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من الأشخاص ذوي الإعاقة.

مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بشأن المدفوعات الشهرية للأشخاص الذين يعتنون بالأطفال ذوي الإعاقة والأشخاص ذوي الإعاقة منذ الطفولة من المجموعة الأولى

وقع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين مرسوماً يقضي بزيادة المدفوعات الاجتماعية للآباء العاطلين عن العمل الذين يربون أطفالاً معاقين أو معوقين منذ الطفولة في المجموعة 1 ، بغض النظر عن العمر ، بأكثر من 4.5 مرة.

قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي بشأن مسألة حصص أماكن العمل للأشخاص ذوي الإعاقة"

تشدد الوثيقة العقوبات على الإخفاق في الوفاء بالتزام توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة - لخلق أو تخصيص وظائف لهم ضمن الحصة التي حددتها السلطات الإقليمية ، وكذلك لرفض توظيف شخص معاق ضمن الحصة. كما تمت زيادة مبلغ الغرامة (من 5 إلى 10 آلاف روبل) بسبب الرفض غير المبرر من قبل خدمات التوظيف لتسجيل شخص معاق على أنه عاطل عن العمل.

اعتبارًا من 01.01.2016 ، الأحكام الرئيسية للقانون 419 FZ (تاريخ 01.12.2014) بشأن الحماية الاجتماعية لشرائح من السكان مثل المعاقين ، أي لديهم قيود معينة (جسدية أو عقلية ، يعانون من المرض ، إصابة ، خلقية) حيز التنفيذ ... وقد جعل ذلك من الممكن إنشاء الإطار القانوني الضروري لخلق بيئة مريحة ويسهل الوصول إليها للأشخاص ذوي الإعاقة.

النقاط الرئيسية في القانون الاتحادي 419: 4 خطوات رئيسية في عام 2016

أصبح القانون الجديد بشأن الأشخاص ذوي الإعاقة في عام 2016 استمرارًا كاملاً للقانون الاتحادي رقم 181 ، والذي كان حتى هذا العام ساري المفعول لمدة 15 عامًا (تم اعتماده في 24 نوفمبر 1995) ولم يستوف الشروط الحقيقية و احتياجات المواطنين خلل وظيفي، الحد من الفرص. يقدم القانون الجديد ضمانات إضافية والمزيد من الفرص ، ويقدم مفاهيم جديدة (على سبيل المثال ، التأهيل) ، ويحدد شروط الحصول على الإعاقة.

التغييرات في إجراءات الإعاقة

يضع قانون الأشخاص ذوي الإعاقة الجديد نهجًا جديدًا لتعريف الإعاقة. وفقًا للإحصاءات ، في بداية عام 2015 ، كان هناك حوالي 13 مليون معوق في روسيا ، منهم 605 آلاف طفل. في السابق ، لإنشاء فئة ومجموعة للأطفال ، تم استخدام مفهومين من هذا القبيل: تقييد نشاط الحياة ، ودرجة الاضطرابات الوظيفية. ولكن اعتبارًا من هذا العام فصاعدًا ، يتم التعرف على الطفل ببساطة على أنه شخص معاق ، ثم يتم تخصيص برنامج تعافي فردي لإعادة التأهيل أو التأهيل.

يتم تعيين المجموعة اعتمادًا على شدة الاضطرابات الوظيفية ، ويتم استخدام استمرارها ، أي لإنشاء تقييم موضوعي (وفقًا للقسم الثالث من القانون الاتحادي الجديد) ، والذي يتم تأكيده بسهولة أثناء الفحص البدني. سيتم استخدام هذا النظام لتحديد الإعاقة ليس فقط عند الأطفال ، ولكن أيضًا لدى البالغين ، مما يجعل برنامج التعافي فعالًا حقًا.

مفهوم جديد للتأهيل والبرامج الفردية

يقترح قانون الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة الذي تم سنه أيضًا مفهومًا جديدًا ، لم يكن مستخدمًا من قبل ، - التأهيل. على عكس مفهوم استعادة القدرات المفقودة ، يفترض التأهيل مسبقًا تكوين القدرات والمهارات للأنشطة الاجتماعية والمهنية واليومية ، والتي لا يمتلكها المريض لعدد من الأسباب. إن الاعتماد على أساس هذا المفهوم الجديد للبرامج الفردية يجعل من الممكن إلغاء / تعويض القيود الموجودة ، والاندماج الطبيعي للمريض في المجتمع.

تُستخدم الطرق التالية كأدوات للبرامج الفردية: العلاج بالمنتجع الصحي ، الجراحة الترميمية ، الأطراف الصناعية ، التكيف الاجتماعي أو الطبي ، العلاج بالتمارين الرياضية ، إلخ. تشير الدراسات إلى أن التأهيل ضروري في أغلب الأحيان للأطفال ذوي الإعاقات الذهنية. هذا لا يسمح فقط بتكوين المهارات المنزلية والاجتماعية الضرورية ، ولكن أيضًا لتزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بحياة طبيعية.

ينظم الفن إعداد البرامج الفردية ، وتحديد المؤسسات الطبية التي تقدم مثل هذه الخدمات ، والاحتفاظ بسجلات للأنشطة المقدمة. 1 ص 2 ، ق. 5 ، البند 10 من القانون الاتحادي 419.

السجل الفدرالي

حسب الفن. 5 ، الفقرة 5 من القانون الجديد ، اعتبارًا من عام 2016 ، سيتم تجميع السجلات مع معلومات حول جميع المواطنين ذوي الإعاقة أو الإعاقات الوظيفية ، والتوصيات الخاصة بالتأهيل ، وإعادة التأهيل ، وتدابير الحماية الاجتماعية المتخذة ، بما في ذلك المدفوعة السيولة النقدية... ستكون وزارة العمل هي الجهة المشغلة للنظام الجديد ، وستتلقى جميع المعلومات اللازمة من المنظمات الطبية والسلطات التنفيذية والإقليمية. ما هي فوائد تطبيق هذا البرنامج؟ هي التي ستسمح لك برؤية احتياجات المواطنين ذوي الإعاقة بشكل كامل ، وتوزيع المساعدة بشكل صحيح ووضع برامج التعافي الفردية.

بيئة خالية من العوائق

الابتكار الآخر الذي قدمه القانون الاتحادي بشأن الأشخاص ذوي الإعاقة هو خلق بيئة خالية من العوائق ، أي الشروط اللازمة للاندماج في المجتمع ، والوصول إلى المعلومات والبنية التحتية الاجتماعية. منذ عام 2016 ، أصبح من الضروري اتخاذ تدابير لتنظيم ظروف مريحة للأشخاص ذوي الإعاقة.

على سبيل المثال ، يجب تكرار إشارات المرور الضوئية بإشارات صوتية ، وفي الحكومات المحلية ، سيتم توفير جميع المعلومات المطلوبة للأشخاص المعاقين بصريًا بطريقة برايل ، وسيتم توفير مرافقة مجانية في الأماكن العامة ، واستخدام دون عائق لوسائل النقل العام وغير ذلك من التدابير. يتم تحديد الإجراء لمثل هذه الأحداث في الفن. 26 ، ح. 3 ، ق. 5 ، ص 12 ، ق. 17 (الوصول إلى مداخل العمارات). غرامات عدم الامتثال للتشريعات من حيث ضمان اندماج المعوقين منصوص عليها في قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، المادة. 9.13.

يتم تسجيل الأشخاص ذوي الإعاقة والأسر التي لديها أطفال معاقون والذين يحتاجون إلى تحسين ظروفهم المعيشية وتزويدهم بأماكن المعيشة بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

يجب أن يتم توفير الإسكان للأشخاص ذوي الإعاقة والأسر التي لديها أطفال معاقون والذين يحتاجون إلى تحسين ظروفهم المعيشية ، والمسجلة قبل 1 يناير 2005 ، على حساب الميزانية الاتحادية ، وفقًا لأحكام المادة 28.2 من هذا القانون الاتحادي.

يتم توفير السكن للأشخاص ذوي الإعاقة والأسر التي لديها أطفال معاقون والذين يحتاجون إلى تحسين ظروفهم المعيشية ، والمسجلين بعد 1 يناير 2005 ، وفقًا لتشريعات الإسكان في الاتحاد الروسي.

يتم تحديد إجراءات توفير المباني السكنية (بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي أو في ملكية) للمواطنين المحتاجين إلى ظروف سكن محسنة مسجلة قبل 1 يناير 2005 ، بموجب تشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

يتم توفير أماكن المعيشة للأشخاص ذوي الإعاقة والأسر التي لديها أطفال معاقين ، مع مراعاة الحالة الصحية والظروف الأخرى التي تستحق الاهتمام.

يجوز تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بأماكن معيشية بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي بمساحة إجمالية تتجاوز معدل توفير لشخص واحد (ولكن ليس أكثر من مرتين) ، بشرط أن يكونوا يعانون من أشكال حادة من الأمراض المزمنة المنصوص عليها في القائمة الموضوعة من قبل الهيئة الفيدرالية المخولة من قبل السلطة التنفيذية لحكومة الاتحاد الروسي.

يتم تحديد مدفوعات المسكن (الدفع مقابل الإيجار الاجتماعي ، وكذلك لصيانة وإصلاح المسكن) المقدمة إلى شخص معاق بموجب اتفاقية توظيف اجتماعي تتجاوز القاعدة لتوفير مكان للمعيشة على أساس المساحة الإجمالية المسكونة للمسكن بمبلغ واحد ، مع مراعاة المزايا المقدمة.

أماكن المعيشة التي يشغلها المعاقون مجهزة بوسائل وأجهزة خاصة تتفق مع برنامج التأهيل الفردي أو التأهيل للمعاقين.

الأشخاص ذوو الإعاقة الذين يعيشون في مؤسسات الخدمة الاجتماعية التي تقدم خدمات اجتماعية في شكل ثابت ويرغبون في الحصول على سكن بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي يخضعون للتسجيل لتحسين ظروفهم المعيشية ، بغض النظر عن حجم المنطقة المشغولة ، ويتم تزويدهم بالسكن على قدم المساواة مع المعوقين الآخرين.

الأطفال ذوو الإعاقة الذين يعيشون في مؤسسات الخدمة الاجتماعية التي تقدم خدمات اجتماعية في شكل ثابت ، والذين هم أيتام أو تركوا بدون رعاية الوالدين ، عند بلوغهم سن 18 ، يخضعون لتوفير أماكن المعيشة بدورهم ، إذا كان إعادة التأهيل الفردي أو يوفر برنامج تأهيل المعاق إمكانية الخدمة الذاتية وقيادته إلى أسلوب حياة مستقل.

يتم الاحتفاظ بمسكن المساكن الحكومية أو البلدية ، الذي يشغله شخص معاق بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي ، عندما يتم وضع الشخص المعاق في مؤسسة خدمة اجتماعية تقدم خدمات اجتماعية في شكل ثابت ، لمدة ستة أشهر.

أماكن المعيشة المجهزة بشكل خاص في المساكن الحكومية أو البلدية التي يشغلها الأشخاص ذوو الإعاقة بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي ، عندما يتم إخلاؤها ، يشغلها في المقام الأول أشخاص آخرون من ذوي الإعاقة يحتاجون إلى تحسين ظروفهم المعيشية.

يتم تعويض الأشخاص ذوي الإعاقة وأسر الأطفال المعوقين عن تكاليف السكن والمرافق بنسبة 50 بالمائة:

رسوم الإيجار والمدفوعات الخاصة بصيانة المباني السكنية ، بما في ذلك مدفوعات الخدمات ، والعمل على إدارة مبنى سكني ، من أجل الصيانة والإصلاحات الحالية للممتلكات المشتركة في مبنى سكني ، على أساس المساحة الإجمالية المشغولة للمباني السكنية من المساكن الحكومية والبلدية ؛

مدفوعات الماء البارد والماء الساخن والكهرباء المستهلكة عند صيانة الممتلكات العامة في مبنى سكني ، وكذلك للتخلص من مياه الصرف الصحي من أجل الحفاظ على الممتلكات العامة في مبنى سكني ، بغض النظر عن نوع المخزون السكني ؛

الدفع مقابل المرافق ، محسوبًا على أساس حجم المرافق المستهلكة ، ويتم تحديده وفقًا لقراءات أجهزة القياس ، ولكن ليس أكثر من معايير الاستهلاك المعتمدة بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي. في حالة عدم وجود أجهزة القياس هذه ، يتم حساب مدفوعات المرافق بناءً على معايير استهلاك المرافق ، المعتمدة وفقًا للإجراء المنصوص عليه في تشريعات الاتحاد الروسي ؛

دفع تكلفة الوقود المشتراة ضمن الحدود الموضوعة للبيع للسكان ، وخدمات النقل لتوصيل هذا الوقود - عند العيش في منازل بدون تدفئة مركزية.

يتم منح الأشخاص ذوي الإعاقة من المجموعتين الأولى والثانية ، والأطفال ذوي الإعاقة ، والمواطنين ذوي الأطفال المعوقين ، تعويضات عن تكلفة دفع مساهمة لإصلاح الممتلكات العامة في مبنى سكني ، ولكن ليس أكثر من 50 في المائة من المساهمة المحددة ، المحسوبة بناءً على الحد الأدنى لمبلغ المساهمة للإصلاح لمتر مربع واحد من إجمالي مساحة أماكن المعيشة شهريًا ، والذي تم تحديده بموجب القانون القانوني التنظيمي للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي ، وحجم المعيار الإقليمي لل المساحة القياسية لأماكن المعيشة المستخدمة لحساب الإعانات المقدمة لسداد المباني السكنية والمرافق.

يتم توفير تدابير الدعم الاجتماعي لدفع المرافق للأشخاص الذين يعيشون في المباني السكنية ، بغض النظر عن نوع مخزون المساكن ، ولا تنطبق على حالات تطبيق المعامِلات المتزايدة على معايير استهلاك المرافق التي تحددها الحكومة من الاتحاد الروسي.

يُمنح المعوقون وأسرهم الحق في الحصول على قطع الأراضي ذات الأولوية لبناء مساكن فردية وصيانتها والبستنة.

الممارسة القضائية بموجب المادة 17 من القانون الاتحادي المؤرخ 24 نوفمبر 1995 رقم 181-

حكم الاستئناف بتاريخ 18 سبتمبر 2019 في القضية رقم 3 أ -235 / 2019

المحكمة العليا للاتحاد الروسي - إدارية

والذي بموجبه تم تحصيل الدين على مدفوعات الإسكان والخدمات المجتمعية منه. ووفقًا للمدعي الإداري ، فإن البند 3.1 من التذييل 1 لإجراءات تقديم التعويض يتعارض مع المادة 17 من القانون الاتحادي المؤرخ 24 نوفمبر 1995 رقم 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" ، الفقرة 13 من قواعد تقديم المزايا للأشخاص ذوي الإعاقة والأسر التي لديها أطفال معاقون ، ...

قرار 4 يوليو 2019 في القضية رقم A67-14309 / 2018

قرار 4 يوليو 2019 في القضية رقم A67-14313 / 2018

محكمة التحكيم لمنطقة غرب سيبيريا (FAS ZSO)

بتاريخ 06.10.1999 رقم 184-FZ "تشغيل المبادئ العامةتنظيم الهيئات التشريعية (التمثيلية) والتنفيذية لسلطة الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي "(يشار إليه فيما بعد بالقانون رقم 184-FZ) ، المادة 17 من القانون الاتحادي المؤرخ 24.11.1995 رقم 181-FZ" بشأن الشؤون الاجتماعية حماية الأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي "(يشار إليه فيما يلي بالقانون رقم 181-FZ) ، المواد 14 و 50 و 55 و 60 و 61 من القانون الاتحادي ...

قرار 3 يوليو 2019 في القضية رقم А46-2079 / 2019

محكمة الاستئناف الثامنة (8 AAC)

الاتحاد الروسي ، باستثناء تدابير الدعم الاجتماعي والخدمات الاجتماعية المتعلقة بصلاحيات سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي. تنص المادة 17 من القانون الاتحادي المؤرخ 24 نوفمبر 1995 رقم 181-FZ على أن الأشخاص المعوقين وأسر الأطفال المعوقين الذين يحتاجون إلى تحسين ظروفهم المعيشية يتم تسجيلهم وتزويدهم بالسكن ...

قرار 3 يوليو 2019 في القضية رقم A60-23399 / 2019

محكمة التحكيم لمنطقة سفيردلوفسك (AS لمنطقة سفيردلوفسك)

03.2019 قدمت إدارة منطقة مدينة بوغدانوفيتش Voevodina I.V. الأحياء في العنوان: بوجدانوفيتش ، ش. Timiryazeva، 1-2، apt. 125 بمساحة إجمالية قدرها 17.3 متر مربع. وقعت شركة Voevodina عقد العمل الاجتماعي رقم 10 بتاريخ 15/03/2019. فيما يتعلق بما سبق ، يعتقد المدعي أنه نتيجة لتنفيذ قرار محكمة مدينة بوغدانوفيتشي من ...

قرار 2 يوليو 2019 في القضية رقم А55-20014 / 2018

محكمة التحكيم لمنطقة الفولغا (FAS PO)

26.3 من القانون الاتحادي الصادر في 16.10.1999 رقم 184-FZ "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الهيئات التشريعية (التمثيلية) والتنفيذية لسلطة الدولة للكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي" ، المادة 17 من القانون الاتحادي رقم 24.11 .1995 No. 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" ، المواد 49 ، 51 ، 52 ، 57 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي ، أنظمة سامارا ...

صادقت روسيا على اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. في هذا الصدد ، في 1 يناير 2018 ، دخل قانون اتحادي حيز التنفيذ ، والذي ينص على إمكانية الوصول إلى مختلف المرافق والخدمات للأشخاص ذوي الإعاقة. بناءً على طلب قرائنا ، ننشر التغييرات التي ستحدث في حياة الأشخاص ذوي الإعاقة.

منذ 1 يناير 2018 ، يحق للأشخاص ذوي الإعاقة مرافقتهم

بادئ ذي بدء ، نلاحظ أنه تم اعتماد القانون الاتحادي رقم 419-FZ "بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي فيما يتعلق بالتصديق على اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة" في 1 ديسمبر 2014 ، ولكن دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 2018. وهذا ليس بالكامل. ستصبح بعض مقالاته سارية اعتبارًا من 1 يوليو 2017 ، والبعض الآخر - اعتبارًا من 1 يناير 2018. يقوم بإجراء تغييرات على جميع اللوائح تقريبًا من حيث ضمان إمكانية استخدام الأشخاص ذوي الإعاقة للخدمات في جميع مجالات الحياة. بادئ ذي بدء ، تم إدخال تعديلات على القانون الاتحادي رقم 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للمعوقين في الاتحاد الروسي".

تتحدث المادة 15 من هذا القانون عن وصول الأشخاص ذوي الإعاقة دون عوائق إلى البنية التحتية الاجتماعية والهندسية والنقل.

يجب أن تضمن الصيدليات والمغاسل وصالونات الحلاقة وأي منظمة أخرى أن الأشخاص ذوي الإعاقة يمكنهم استخدام خدماتهم.

ولكن هنا يجب ألا يغيب عن الأذهان أنه غالبًا ما يكون من المستحيل تجهيز مبنى بمنحدرات أو مصاعد خاصة للأشخاص ذوي الإعاقة. نص المشرع على أنه في هذه الحالة ، يجب أن تتفق المنظمات مع مجتمعات الأشخاص ذوي الإعاقة على طرق أخرى لتقديم الخدمات للأشخاص ذوي الإعاقة. يمكن أن يكون هذا توصيل للمنازل ، والتعاون مع الأخصائيين الاجتماعيين الذين سيشترون سلعًا لشخص معاق ، أو نقل شخص إلى مبنى ، أو تقديم خدمات عن طريق البريد أو الإنترنت ، وما إلى ذلك. هذا العمل ، بالمناسبة ، تم تنظيمه جزئيًا بالفعل في منطقة. يمكن للأشخاص ذوي الإعاقة دائمًا الاتصال بخدمة سيارات الأجرة الاجتماعية.

هل هذه الخدمات مجانية؟

لا يترتب على القانون وجوب تزويد جميع الأشخاص ذوي الإعاقة بالتوصيل المجاني إلى المكان الذي يحتاجون إليه. الوثيقة تنص فقط على إمكانية استخدام خدمات النقل.

من سيرافق المعاقين؟

كل من الأخصائيين الاجتماعيين والعاملين في الخدمة. لا ينص القانون على "تخصيص" مرافق لكل شخص معوق. هذه خدمة سيتم توفيرها في إطار الضمان الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة.

لنفترض أن شخصًا معوقًا يريد شراء دواء من صيدلية قريبة من المنزل ، لكن لا يوجد منحدر هناك. ماذا يجب ان يفعل؟ وفقًا للقانون ، اعتبارًا من 1 يناير ، يجب تزويده بخدمة

إذا قام عامل اجتماعي بخدمة شخص معاق ، فسيتولى الأخصائي الاجتماعي شراء الأدوية وتسليمها. إذا لم يتم تقديم شخص معاق في المنزل من قبل عامل اجتماعي ، فيمكنه التقدم بطلب للحصول على مساعدة من الحماية الاجتماعية أو مطالبة عمال الصيدلة بتزويده بالمساعدة اللازمة.

ما هي الإجراءات التي يمكن أن يتوقعها الأشخاص ذوو الإعاقة من الحماية الاجتماعية في مثل هذه الحالة؟

يجب تخصيص عامل اجتماعي. بالنظر إلى هذا الموقف مع الصيدلية ، سيشتري الأخصائي الاجتماعي الأدوية اللازمة ويأخذها إلى المنزل. لكن في المستقبل ، يجب أن تبدأ الآلية المتصورة العمل ، أي أن كل صيدلية يجب أن توفر للأشخاص ذوي الإعاقة فرصة لتلقي الخدمات منهم.

في المستقبل ، سيتم تقديم المسؤولية الإدارية للمنظمات التي لا تمتثل للقانون. بمعنى ، إذا أبلغنا شخص معاق بعدم تقديم خدمة معينة له بسبب عدم الوصول إلى المنظمة ، فقد يتم تغريم المؤسسة.

ينص القانون على أن المباني التي تم تكليفها حديثًا فقط هي التي سيتم تجهيزها بالمنحدرات. ومع ذلك ، لا يزال يتعين على مالكي المرافق القائمة اتخاذ خطوات لضمان الوصول. نفسر هذا الحكم من القانون.

في الواقع ، اعتبارًا من هذا العام فصاعدًا ، يجب أن تفي أي مرافق تم تكليفها حديثًا بمتطلبات إمكانية الوصول للأشخاص ذوي القدرة المحدودة على الحركة.

هل يجب أن يكون هناك منحدرات في كل مكان؟

المنحدرات والمصاعد والفتحات الموسعة وما إلى ذلك. أما بالنسبة للأشياء التي تم إدخالها بالفعل ، إذا لم يكن بالإمكان تجديدها ، فيجب الاتفاق مع مجتمعات الأشخاص ذوي الإعاقة على أنه من الممكن تحقيق إمكانية الوصول الجزئي أو المشروط فقط.

من المسؤول عن عدم تركيب المنحدرات في المباني الشاهقة؟

شركة الإدارة التي تخدم المنزل. مشكلة تركيب المنحدرات في المباني السكنية خطيرة للغاية للسبب التالي: المنحدر جزء من بناء رأسمالي. في معظم المنازل ، تتم خصخصة معظم الشقق ، لذا يلزم الحصول على موافقة السكان للحصول على إذن لتركيب منحدر أو مصاعد. كثيرون لا يعطونها: شخص ما لا يوافق على تركيب المنحدرات ، معتقدين أنها ستتدخل في الخروج من المدخل.

تغييرات في إجراءات تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بمزايا السكن

لقد جعلنا التشريع الإقليمي يتماشى مع التشريع الفيدرالي. مع الأخذ في الاعتبار حقيقة أن جميع الاستحقاقات للأشخاص ذوي الإعاقة لدفع تكاليف صيانة السكن والإسكان والخدمات المجتمعية تُدفع على حساب الأموال الفيدرالية ، فإن القانون الاتحادي رقم 181 بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة ينظمها بشكل مباشر.

ينص القانون 181 بوضوح على أن الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يعيشون في المساكن الحكومية والبلدية يحصلون على خصم بنسبة 50٪ على مدفوعات الإسكان.

أي أن أولئك الذين يعيشون في شقة مخصخصة أو مشتراة أو متبرع بها لا يتمتعون بهذا الامتياز. والنقطة الثانية - وفقًا للتشريعات الإقليمية ، تمتد الاستحقاق إلى جميع أفراد أسرة الشخص المعاق ، وفقًا للتشريعات الفيدرالية - يتم الدفع خصيصًا للشخص المعاق - دون مراعاة أفراد الأسرة الذين يعيشون معه.

بعض السكان غاضبون من هذا. أود أن يفهموا أن هذه المزايا تُدفع من الأموال الفيدرالية. لا يوجد حديث عن الادخار!

فوائد الإصلاح

بالمناسبة ، فإن العديد من الأشخاص ذوي الإعاقة هم أيضًا من قدامى المحاربين. لديهم الحق في اختيار الفئة التي يجب توفيرها لهذه الميزة: الحصول عليها كشخص معوق أو كمخضرم عمالي. في الحالة الأخيرة ، سيحصلون على المخصصات بنفس الشروط.

ينص القانون الجديد أيضًا على خصم 50٪ على مدفوعات الإصلاح الشامل للأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 75 عامًا.

تم النص على هذا الحكم بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 29 ديسمبر 2015 رقم 399-FZ:

خصم 50٪ على الإصلاح الشامل للأشخاص ذوي الإعاقة من مجموعة أو مجموعتين وعائلات لديها طفل معاق. هذه الدفعة سارية من 1 يناير.

ينص القانون على حق المنطقة في إنشاء منفعة للأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 75 عامًا - خصم 50٪ على مدفوعات الإصلاح الشامل ، ولأولئك الذين تزيد أعمارهم عن 80 عامًا - خصم 100٪. من حق كل منطقة في بلادنا أن تنشئ منفعة أم لا.